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　　各省、自治区、直辖市及策动单列市、副省级省会都会、新疆分娩创办兵团生长更始部分、经信委（经委、工信委、工信厅、工信局），策动单列企业集团和主旨照料企业，相闭行业协会：

　　凭据《中华公民共和邦俭约能源法》、《邦务院闭于印发“十二五”节能减排归纳性职责计划的告诉》（邦发〔2011〕26号）、《邦务院闭于印发“十二五”把握温室气体排放职责计划的告诉》（邦发〔2011〕41号）、《邦务院闭于加疾生长节能环保工业的私睹》（邦发〔2013〕30号）规章和恳求，为加疾节能低碳本领前进和扩充普及，指导用能单元采用先辈合用的节能低碳新本领、新设备、新工艺，促使能源资源俭约集约愚弄，缓解资源境况压力，淘汰二氧化碳等温室气体排放，咱们订定了《节能低碳本领扩充照料暂行主张》，现印发你们，请依据施行。

　　第一条为指导用能单元采用先辈合用的节能低碳本领设备，加疾节能低碳本领前进和扩充普及，修造节能低碳本领选取、评定和扩充机制，凭据《中华公民共和邦俭约能源法》、《“十二五”节能减排归纳性职责计划》、《“十二五”把握温室气体排放职责计划》和《邦务院闭于加疾生长节能环保工业的私睹》，拟订本主张。

　　第二条本主张所称节能本领，是指促使能源俭约集约应用、升高能源资源拓荒愚弄成果和效益、淘汰对境况影响、阻止能源资源奢华的本领。节能本领闭键包含能源资源优化拓荒本领，单项节能改制本领与节能本领的体系集成，节能型的分娩工艺、高职能用能配置，可直接或间接淘汰能源破费的新质料拓荒利用本领，以及俭约能源、升高用能成果的照料本领等。

　　本主张所称低碳本领，是指以资源的高效愚弄为基本，以淘汰或袪除二氧化碳排放为基础特点的本领，广义上也包含以淘汰或袪除其他温室气体排放为特点的本领。

　　第三条本主张合用于邦度生长更始委照料的《邦度核心节能低碳本领扩充目次》（以下简称《目次》）申报、选取和扩充职责。

　　第四条邦度生长更始委肩负核心节能低碳本领申报、选取和扩充的构制职责，实行志愿申报、科学选取，相持企业为主、政府指导、社会参加、核心扩充和动态更新的准绳。

　　第五条核心节能低碳本领申报、选取、评定、扩充、培训等，不向本领供给单元收取任何用度。

　　第六条邦度生长更始委按期印发告诉搜集核心节能低碳本领，清楚申报畛域、申报恳求、申报步伐、时限恳求等。

　　第七条各省、自治区、直辖市和策动单列市、新疆分娩创办兵团生长更始部分、经信委（经委、工信委、工信厅），策动单列企业集团和主旨照料企业，邦度节能核心，相闭行业协会为节能本领构制申报单元；各省、自治区、直辖市、新疆分娩创办兵团生长更始部分，策动单列企业集团和主旨照料企业，相闭行业协会为低碳本领构制申报单元。

　　构制申报单元应凭据告诉恳求，构制企业、研商机构等本领供给单元绸缪申报质料，并对申报质料的实正在性、完备性和合规性实行审核。节能低碳本领构制申报单元应汇总料理适应前提的本领，填写核心节能低碳本领汇总外（睹附件1）并加盖公章，报送邦度生长更始委。

　　第八条申报本领应适应节能降碳成绩明显、本领先辈、经济合用、有获胜施行案例等前提。核心节能本领供给单元应编写核心节能本领申请讲述（睹附件2），以及核心节能本领申报外（睹附件3），提交构制申报单元。

　　核心低碳本领申报单元应填写核心低碳本领申报外（睹附件4），提交构制申报单元。

　　（三）评判目标，包含节能才干、经济效益、本领先辈性、本领牢靠性及行业特点目标；

　　第九条核心节能低碳本领选取采用定量与定性相联结、通用目标和特点目标相联结的方法，核心节能低碳本领闭键评判目标包含：

　　（一）节能减碳才干：估计能酿成的节能量（修筑、交通等行业闭键参考节能率目标），估计能酿成的二氧化碳减排量（其他温室气体减排量可凭据附件5实行折算）；

　　（二）经济效益：单元节能量投资额和静态投资接受期，单元二氧化碳减排量投资额和静态投资接受期；

　　第十条邦度生长更始委受理核心节能低碳本领申请质料后，对申报质料是否适应告诉恳求实行查对。适应恳求的，进入专家选取闭键；不适应恳求的，告诉构制申报单元增加完满，增加完满后还不行抵达恳求的或未按恳求实行增加的，不进入专家选取闭键。

　　（一）分行业初审。分行业对核心节能低碳本领申请质料实行初审，酿成书面评审私睹。审审核心是本领有立异性、节能减碳道理真切、常识产权清楚、适应邦度工业战略等。

　　（二）复审论证。召开专家论证会，对通过分行业初审的本领实行复审论证，分为交叉评分、团体商讨、组长复核等闭键。核心节能低碳本领论证核心是节能减碳才干、经济效益、本领先辈性、本领牢靠性、体系影响了解、行业特点目标等。

　　（三）本领答辩。召开本领答辩会，对通过复审论证的本领，构制本领供给单元实行答辩，接收专家问询，长远论证本领细节，进一步评判本领的节能减碳才干、经济效益、先辈性、牢靠性等易倍体育官方，酿成答辩私睹。需要时凭据答辩问询情状构制专家实行现场调研论证，并酿成论证私睹。

　　（四）收罗私睹。对通过答辩和现场调研论证的核心节能低碳本领，由邦度生长更始委向相闭部分、行业协会等收罗私睹，并凭据干系私睹实行篡改完满。

　　（五）公示。凭据收罗私睹情状，提出拟入选《目次》的核心节能低碳本领，由邦度生长更始委向全社会公示，对公示期内收到书面私睹的本领，再构制专家论证，凭据公示和论证情状确定入选《目次》的核心节能低碳本领。

　　第十二条《目次》由邦度生长更始委以布告方法向全社会颁布，闭键包含本领实质、利用案例和本领供给单元、本领评定情状等，供用能单元、碳排放单元和局部查问应用。

　　第十三条《目次》施行动态更新，凭据本领前进情状，按期更新本领目标和本领供给单元，用先辈的同类本领交换原有本领。

　　第十四条邦度生长更始委委托相闭机构，就申报恳求、选取步伐、选取尺度等实质，展开对构制申报单元和本领供给单元的培训。

　　第十五条邦度生长更始委优先援助本领供给单元新修、参加新修或改扩修核心节能低碳本领设备分娩线；优先援助用能单元应用核心节能低碳本领施行改制。

　　第十六条胀动本领供给单元修造核心节能低碳本领演示扩充核心，闪现传布核心节能低碳本领；胀动用能单元分行业集成利用核心节能低碳本领，修造教学演示基地，按期构制行业核心用能单元展开本领互换和培训，扩充集成利用样板形式。

　　第十七条各级固定资产投资项目节能评估和审查肩负部分正在展开项目节能评估和审查时，胀动用能单元采用核心节能低碳本领；胀动节能效劳公司正在施行合同能源照料项目经过中采用核心节能低碳本领。

　　第十八条胀动能源审计单元正在展开能源审计时，参照核心节能低碳本领能效水准，正在审计讲述中提出相应改制要领倡议；胀动各级节能监察机构正在节能监察中参照核心节能低碳本领能效水准，对高耗能行业企业倡议采用核心节能低碳本领实行改制。

　　第十九条邦度生长更始委委托相闭单元编制核心节能本领最佳试验案例，包含核心节能本领基础情状、节能改制前后情状、第三方机构检测讲述、用户私睹反应等，对节能成绩非常的案例实行核心传布。

　　第二十条邦度生长更始委委托相闭单元构制召开核心节能低碳本领的现场扩充会及本领对接会，展开本领供给单元与用能单元和节能效劳公司互换。

　　第二十一条核心节能低碳本领供给单元要订定扩充计划，每年向邦度生长更始委提交上年度扩充情状，由邦度生长更始委委托相闭机构实行料理了解，跟踪评估扩充成绩，应时颁布扩充讲述。