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　　新华社北京8月29日电 邦务院音信办公室29日公布《中邦的能源转型》白皮书。全文如下：

　　能源是人类赖以生计和进展的紧急物质底子，能源低碳进展合乎人类他日。工业革命以后，化石能源大范围开拓诈欺有力推进了人类文雅提高，但也出现资源枯窘、天气变更、地缘政事冲突等题目。加疾能源转型进展，完成能源永续诈欺，一连增加民生福祉，为全邦经济供应不竭动力，已成为各邦共鸣。

　　新中邦创办75年来，能源工作加疾进展，中邦已成为全邦上最大的能源出产邦和消费邦。党的十八大以后，中邦能源进入高质地进展新阶段。2014年，习提出推进能源消费革命、供应革命、工夫革命、体系革命和全方位强化邦际协作的四个革命、一个协作能源平安新策略，为新时间能源进展指清晰挺进对象、供应了基础遵守。正在能源平安新策略指引下，中邦走出了一条相符邦情、适合环球进展形势、适适时代请求的能源转型之道。

　　中邦的能源转型，安身于高质地进展，加疾修筑干净低碳、平安高效的新型能源体例，为经济社会进展供应坚贞的能源保险，连接餍足群众日益增加的俊美存在需求。

　　中邦的能源转型，着眼于生态文雅筑树，加疾造成节俭高效、绿色普惠的能源消费新形式，协同促进降碳减污扩绿增加，推进完成人与自然和睦共生。

　　中邦的能源转型，任职于修筑人类运道联合体，一连深化绿色能源邦际协作，踊跃做环球能源转型的推进者，联袂各邦共筑可一连能源的他日。中邦恭敬进展中邦度自决采用相符邦情的转型旅途，以平正、公道、有序格式促进能源转型。

　　为周详先容十年来中邦能源转型获得的史书性收获，分享中邦能源转型的实验做法，公布本白皮书。

　　当今全邦，新一轮科技革命和家产改良深刻促进，绿色低碳、数智化、可一连进展成为时间焦点。各邦经济进展阶段、资源禀赋差异，怎样兼顾能源平安平稳供应和绿色低碳转型既是联合的对象，也是面对的困难。中邦提出能源平安新策略，推进能源转型获得明显见效，回复了全邦之问、时间之问，体现了中邦之治、大邦负责。

　　能源的开拓诈欺，是人与自然互动的紧急方面。纵观人类社会进展史，人类文雅的每一次宏大提高，往往伴跟着能源开拓诈欺格式的改良、主体能源的更替。

　　源委永远进展，中邦筑设了煤、油、气、核、水、风、光等周详进展的能源供应体例，为经济社会一连疾捷进展供应彭湃动力。此刻，中邦开启周详筑树社会主义摩登化邦度新征程，对能源高质地进展提出新请求。中邦事全邦上最大的进展中邦度，但人均用能秤谌不高，工业化、城镇化尚未结束，他日一段时代能源需求仍将增加；家产布局侧重、能源布局偏煤，资源境况统制永远存正在。应对这些艰苦挑衅，基础要靠能源转型。

　　中邦的能源转型，着重加疾蜕变能源进展格式、转换能源进展动力，推进主体能源从化石能源向非化石能源更替，这是破解资源境况统制、完成碳达峰碳中和对象的紧急需求；是抢抓新一轮科技和家产改良机缘，加疾造就新质出产力的紧急需求；是推进造成绿色出产格式和存在格式，完成经济社会高质地进展的紧急需求；是主动负责大邦仔肩、推进修筑人类运道联合体的紧急需求。中邦促进能源转型，不是别人让咱们做，而是咱们己方要做；也不是能不行做，而是必需做。

　　中邦适合环球能源进展形势，矢志不移贯彻落实能源平安新策略，着眼于鞭策人与自然和睦共生、开创人类文雅新状态，推进能源进展格式逐渐从资源依赖型向革新驱动型蜕变，走出了一条相符中邦邦情、适适时代请求的能源转型之道。中邦的能源转型，坚决以下理念规矩：

　　——坚决群众至上。能源与群众存在息息干系。中邦坚决以群众为核心的进展思思，一连晋升全社会能源众数任职秤谌，为更好餍足群众俊美存在需求供应干净牢靠的用能保险，连接加强群众集体的得到感、甜蜜感、平安感。

　　——坚决绿色低碳。既要绿水青山，也要金山银山，能源转型是合头。坚决走生态优先、绿色低碳的进展道道，出力鞭策人与自然和睦共生，把能源转型举动经济社会进展紧急对象。把节俭能源资源放正在首位，践诺周详节俭策略，填塞用好一克煤、一滴油、一度电，连接晋升能源诈欺成果。以绿色低碳为导向，肆意践诺可再生能源代替，加疾修筑以非化石能源为主体的能源供应体例。

　　——坚决安身邦情。能源的饭碗必需正直在己方手里，安身邦内加强能源自决保险材干。坚决先立后破、扫数打算，古代能源逐渐退出必需筑设正在新能源平安牢靠代替的底子上，强化能源产供储销体例筑树，补足能源储存调整短板，外现化石能源兜底保险影响，有用应对能源平安危险挑衅。

　　——坚决革新引颈。革新是翻开能源转型之门的金钥匙。加疾践诺革新驱动进展策略，强化合头主旨工夫攻合，加疾能源工夫、家产、贸易形式革新，推进新能源工夫及其干系家产成为发动家产升级的新增加点，造就强盛新质出产力。深化能源商场化转换，填塞外现商场正在资源摆设中的定夺性影响，更好外现政府影响，胀励百般筹备主体生气。

　　——坚决怒放协作。推进可一连进展、应对天气变更，是人类面对的联合挑衅。秉持人类运道联合体理念，扩展能源界限高秤谌对外怒放，全方位强化能源邦际协作，修筑能源绿色低碳转型共赢新形式。深度加入环球能源处分改良，推进筑设平正公道、平衡普惠的环球能源处分体例。

　　十年来，正在能源平安新策略指引下，中邦深刻促进能源出产和消费格式改良，能源供应保险材干周详晋升，能源绿色低碳进展完成史书性冲破，有力保险了经济社会高质地进展，更好餍足了群众日益增加的俊美存在需求，有用支持了锦绣中邦筑树。

　　中邦能源转型推进干净能源进展驶入疾车道。2023年，干净能源消费比重到达26.4%，较2013年进步10.9个百分点，煤炭消费比重累计降低12.1个百分点。发电总装机容量到达29.2亿千瓦，此中，干净能源发电装机容量到达17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。干净能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量比重为39.7%，比2013年进步了15个百分点安排。十年来，新增干净能源发电量占全社会用电增量一半以上，中邦能源含绿量连接晋升。

　　中邦能源转型支持经济社会高质地进展。能源饭碗越端越牢，一次能源出产材干十年增加了35%，有力支持了我邦经济安定妥康进展。十年来，能源界限固定资产投资累计约39万亿元，明显拉动了上下逛家产链及干系家产的投资增加。一系列能源界限宏大工程筑成投产，筑设起完整的能源设备筑设家产链，新能源、水电、核电、输变电、新型储能等界限工夫革新加疾，推进干净能源家产发展为摩登化家产体例的新支柱。

　　中邦能源转型保险群众俊美存在需求。十年来，能源供需连结平均，能源代价总体安定，14亿众人的能源平安获得有用保险。天下人均存在用电量从约500千瓦时增加到挨近1000千瓦时，翻了一番，自然气用户达5.6亿人，活着界银行环球营商境况评判中得到电力目标排名上升到第12位。能源家产周详助辞让贫攻坚和乡下复兴。村落电网改制升级中心预算内总投资超千亿元，发动地方和企业加大资金加入，2015年史书性治理天下无电人丁用电题目。村落区域户用光伏范围到达1.2亿千瓦，涉及庄家进步550万户，每年可为庄家增收110亿元，推广就业岗亭约200万个。连接餍足集体绿色用能需求，2023腊尾，北方区域干净取暖率近80%，天下充电底子步骤从不到10万台推广到近860万台。

　　中邦能源转型与生态境况高秤谌珍爱协同促进。十年来，煤电均匀供电煤耗降至303克准则煤/千瓦时，进步机组的二氧化硫、氮氧化物排放秤谌与自然气发电机组限值相当。2013－2023年，单元邦内出产总值能耗累计降低进步26%。一连促进制品油质地升级，制品油质地到达全邦进步秤谌。天下燃煤汽锅省略80%以上，京津冀及周边区域、汾渭平原根基结束平原区域冬季取暖散煤代替。能源资源完成绿色集约化开拓，绿色开拓工夫通常操纵，矿山生态境况获得昭着改良。正在戈壁、沙漠、荒野及采煤重陷区扩充光伏+生态修复新形式。PM2.5均匀浓度累计降低54%，重污染天数降低了83%，有用支持了锦绣中邦筑树。

　　中邦能源转型为环球能源转型、共筑干净锦绣全邦作出紧急奉献。2023年中邦能源转型投资达6760亿美元，是环球能源转型投资最众的邦度。十年来，中邦向环球供应优质的干净能源产物和任职，一连加大科技革新力度，连接推进新能源工夫疾捷迭代，有力鞭策环球风电、光伏本钱大幅降低。中邦一连扩展怒放协作，与100众个邦度和区域发展绿色能源项目协作，核电、水电、新能源等一大量标识性项目接连筑成投产，2023年出口风电光伏产物助力其他邦度减排二氧化碳约8.1亿吨。中邦新能源家产不单充裕了环球供应，缓解了环球通胀压力，也为环球应对天气变更和绿色转型作出了高出奉献。

　　绿色是生态文雅的底色。中邦稳定筑树和践行绿水青山便是金山银山的理念，从人与自然和睦共生的高度打算进展格式转型，出力蜕变对能源资源的旅途依赖，推进经济社会进展周详绿色转型。

　　永远坚决节能优先目标，逼迫不对理能源消费，正在蜕变资源诈欺格式、进步资源诈欺成果上下时间。

　　用好能耗双控批示棒。践诺能耗双控是中邦加疾生态文雅筑树、推进高质地进展的紧急轨制性调节。中邦适合经济社会进展新局势，将能耗强度降低举动统制性目标，并推进向碳排放双控蜕变。十年来，中邦通过家产布局调剂和优化升级，肆意进展节能降碳工夫和家产，周详进步能源成果，能耗强度一连降低，累计节俭能源消费约14亿吨准则煤，省略二氧化碳排放约30亿吨。

　　修筑设体化节能照料体例。深刻践诺《中华群众共和邦节俭能源法》《中华群众共和邦轮回经济鞭策法》等功令法例，筑设完满固定资产投资项目节能审查、节能监察等轨制体例，真切中心行业、中心企业节能照料请求，强化中心用能单元节能照料，践诺能效领跑者轨制，晋升各主体节能提效内灵动力。外现税收、金融等战略杠杆影响，辅导全社会加大节能提效加入力度。

　　革新商场化节能格式。深化能效准则标识照料轨制，连接推进节能界限准则制修订，以准则引颈各合键各界限节能提效。截至2023腊尾，共计公布能耗限额、产物能效等邦度准则335项，能效标识掩盖5大用能界限44类用能产物。踊跃促进合同能源照料等商场化机制，扩充节能研究、诊断、安排、融资、改制、托管等一站式归纳任职形式，2023年节能任职家产总产值进步5000亿元，比2013年翻了一番。

　　节能提效要啃硬骨头。工业、制造、交通运输、大家机构等举动全社会能源损耗的主体，是节能提效做事的根基盘。通过周详践诺节能准则、扩充进步能效产物、镌汰落伍产能，中心界限能效秤谌一连晋升。

　　深挖工业界限节能潜力。工业企业是节能提效的重中之重，一连推进工业界限镌汰落伍产能和节能工夫改制，踊跃推进出产工艺改良、流程再制和数字化智能化升级，构制中心企业晋升用能粗糙化照料秤谌。十年来，范围以上工业单元推广值能耗累计降低进步36%，钢铁、电解铝、水泥、玻璃等单元产物归纳能耗均匀降幅达9%以上。

　　扩充绿色节能制造。中邦正处于环球范围最大的城镇化历程中，为避免造成高碳锁定效应，中邦深化新筑制造节能准则请求，稳步促进既有制造节能改制，加疾进展超低能耗、近零能耗制造。截至2023腊尾，累计筑成节能制造面积达326.8亿平方米，节能制造占城镇既有制造面积比例进步64%，较2013年晋升了近30个百分点，累计筑成超低能耗、近零能耗制造进步4370万平方米。

　　全方位修筑干净高效的交通运输体例。跟着经济社会进展，物流、出行需求连接推广，交通用能还将一连增加。中邦加疾进展众式联运，进步铁道、水道正在归纳运输中的承运比重。深刻促进都市大家交通优先进展，修筑完满绿色出行任职体例，正在都市客运界限扩充操纵新能源车辆。机动车排放准则与全邦进步秤谌接轨，根基镌汰邦三及以下排放准则汽车。运输能耗强度连接降低，2023年铁道单元运输做事量归纳能耗较2013年降低约19%。肆意进展充电底子步骤搜集，完满加氢、加气站点组织及任职步骤。截至2023腊尾，累计筑成充电底子步骤近860万台，加氢站进步450座。

　　筑树节俭型大家机构。拟定《大家机构节能条例》，踊跃发展节俭型构造、节俭型大家机构创筑举动，扩充采用合同能源照料格式践诺节能工夫改制，推进大家机构终端用能电气化，创议绿色办公、绿色出行，优先采购绿色节能产物。截至2023腊尾，90%县级及以上构造单元筑成节俭型构造，创筑节俭型大家机构树模单元5114家。2023年天下大家机构人均归纳能耗较2013年降低20.4%。

　　中邦踊跃辅导全社会优先行使绿色能源，肆意发扬勤俭节俭的中华民族优良古代，推进存在格式和消费形式向简约适度、绿色低碳、文雅壮健的格式蜕变。

　　鞭策可再生能源消费。践诺可再生能源电力消纳仔肩权重轨制，对各省（自治区、直辖市）行政区域设定年度可再生能源电力消纳仔肩对象，并监测评判其结束景况。筑设可再生能源绿色电力证书轨制，将绿色电力证书举动用能单元消费绿色电力的独一凭证和境况属性的独一证据。将绿电消费举动评判、认证和标识绿色产物的紧急依照和实质，胀吹全社会优先行使绿色能源和采购绿色产物任职，胀吹具备条目的企业造成低碳零碳的能源消费形式。2022年北京冬奥会、2023年杭州亚运会均完成100%行使绿色电力。

　　鞭策终端用能电气化低碳化。工业界限以出产加热、烘干、蒸汽供应等合键为中心，践诺高温热泵、电加热等电能代替，推进化工、冶金界限可再生能源制氢树模操纵。制造界限通常行使太阳能热水器、电伙食等，踊跃促进北方区域干净取暖，推进以电力、自然气、生物质、地热、工业余热等干净低碳能源代替燃煤供暖，2023年北方区域干净取暖率近80%。交通运输界限肆意扩充新能源汽车，晋升铁道电气化秤谌，扩充船舶、飞机靠港行使岸电。截至2023腊尾，中邦新能源汽车保有量进步2040万辆，天下铁道电气化比例达73.8%。全社会终端用能电气化率达28%，十年来电气化秤谌晋升约7个百分点。

　　践行绿色低碳存在格式。节能降碳是一场贯穿悉数社会的全民活动。中邦踊跃创议绿色低碳存在理念，深刻发展绿色存在创筑活动，推进全民一连晋升节俭认识。加大绿色低碳产物扩充力度，构制发展天下生态日、天下节能宣称周、天下低碳日、全邦境况日等焦点宣称举动，周详普及节能理念和节能学问。胀吹民众绿色出行，优先采用大家交通、自行车和步行等绿色出行格式。构制109个都市发展绿色出行创筑活动，此中视察达标都市97个，绿色出行比例到达70%以上。

　　中邦安身根基邦情和进展阶段，掌握好新能源和古代能源协作平均，正在保险能源牢靠供应的同时推进能源转型。肆意晋升非化石能源的牢靠代替材干，外现化石能源支持调整影响，加疾修筑众元干净、平安韧性的能源供应新体例。

　　加疾进展非化石能源是强化生态文雅筑树、推进经济社会绿色低碳进展、踊跃稳妥促进碳达峰碳中和的一定请求，是进展绿色出产力的必由之道。

　　推进风电、光伏发电跃升进展。中邦风能、太阳能资源充裕，风电、光伏发电成为干净能源的主力军。有序促进大型风电光伏基地筑树，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林戈壁为中心，策划筑树4.5亿千瓦大型风电光伏基地项目。促进海优势电范围化集群化进展，累计装机范围达3728万千瓦。踊跃促进散布式新能源进展，发展千乡万村驭风活动千家万户沐光活动，扩充农光互补、渔光互补、牧光互补等光伏+农业新形式，翻开了村落新能源进展的空旷空间。截至2023腊尾，中邦风电、光伏发电累计装机容量分袂达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，合争论10年前增加了10倍。此中，散布式光伏发电累计装机容量进步2.5亿千瓦，占光伏发电总装机容量40%以上。

　　因地制宜开拓水电。科学兼顾水电开拓和生态珍爱，有序促进大型水电基地筑树和大型水电站升级改制。截至2023腊尾，常例水电装机容量达3.7亿千瓦。稳步促进小水电绿色改制和摩登化晋升，截至2023腊尾，近4000座小水电结束改制升级，生态归纳效益明显晋升。

　　踊跃平安有序进展核电。核电是优质高效的干净能源。中邦永远将核平安举动核电进展的人命线，坚决采用最进步的工夫、最庄敬的准则进展核电，正在运核电机组永远连结平安平稳运转。沿海核电项目筑树有序促进，代外中邦手刺的自决三代核电工夫华龙一号首批机组继续投运，邦和一号树模工程正正在筑树，环球首座第四代核电工夫贸易电站高温气冷堆树模工程筑成投运。核精干净供暖、供热等归纳诈欺获得冲破，核能操纵界限进一步拓展。截至2023腊尾，正在运核电装机容量5691万千瓦，是2013腊尾的3.9倍；正在运正在筑总装机容量10033万千瓦。

　　推进生物质能、地热能和海洋能进展。因地制宜促进生物质能众元化开拓诈欺，稳步进展农林生物质发电、沼气发电和城镇存在垃圾点火发电，截至2023腊尾，生物质发电累计装机容量4414万千瓦。因地制宜扩充生物质精干净取暖，诈欺畜禽养殖销毁物等进展生物自然气。有序扩充操纵生物燃料乙醇、生物柴油等干净液体燃料。中深层地热开拓获得新冲破，筑成一批以地热能为主的集结供暖项目。海洋能范围化诈欺获得踊跃发展。

　　古代能源和新能源是互补、代替干系，肆意进展新能源的同时，也要外现好古代能源支持和兜底保险影响，推进新能源和古代能源协同进展。

　　推进煤炭干净高效开拓诈欺。筑设煤矿绿色进展长效机制，筑树平安智能绿色摩登化煤矿，践诺矿区归纳处分和生态境况修复，生态境况质地一连晋升。十年来，天下原煤入洗率、矿井水归纳诈欺率、土地复垦率均进步10个百分点以上。强化煤矿瓦斯归纳处分和平安诈欺，瓦斯抽采诈欺对平安出产、资源诈欺、生态环保的归纳效益连接透露。十年来，累计镌汰煤电落伍产能进步1亿千瓦。踊跃促进煤电机组节能降碳改制、天真性改制、供热改制三改联动，截至2023腊尾，95%以上煤电机组完成了超低排放，50%以上煤电机组具备深度调峰材干，电力行业污染物排放量省略进步90%。

　　推进油气绿色转型进展。原油年产量平稳正在2亿吨安排，自然气年产量衔接七年增加超百亿立方米。推进绿色油气田筑树，肆意促进碳捕集、诈欺与封存（CCUS）工夫，筑树近零排放油气田树模区。促进石油炼化家产转型升级，强化可再生能源制氢、二氧化碳加氢制备化工产物等研发操纵。科学策划、举座有序促进制品油质地升级做事，分阶段完成从邦Ⅲ到邦Ⅵ的三连升，制品油质地到达全邦进步秤谌，用不到10年的时代走完了兴盛邦度近30年的制品油质地升级之道。

　　推进古代能源和新能源协同进展。推进古代能源家产向归纳能源体系转型，正在资源富集地稳步践诺景色水（储）一体化、景色火（储）一体化筑树。正在煤矿工业场所、采煤重陷区、电厂闲置空隙、油气矿区等区域筑树新能源发电项目，通过开拓海优势电为油气平台供应绿色电力，为古代能源出产开拓、加工转换供应干净用能。物色氢能管道输送，正在古代加油站、加气站筑树油气电氢一体化归纳交通能源任职站。

　　跟着新能源大范围进展和电力负荷特点变更，能源电力体系运转面对更众不确定性，亟须加强体系天真调整材干，连接晋升能源体系平安运转和抵御危险材干。

　　强化能源管网互联互通。为强化资源优化摆设，中邦加疾筑树横跨东西、纵贯南北、掩盖天下的能源搜集底子步骤，晋升能源大范畴远隔绝输送材干。造成西电东送北、中、南三大通道的跨省跨区输电式样，输电材干约3亿千瓦，筑成20条特高压直流输电通道。连接完满区域电网主网架，造成以若干区域电网为主体、区域间有用互联的电网式样。根基造成油气天下一张网，油气资源优化摆设和互济互保秤谌明显晋升。截至2023腊尾，天下长输油气管网总里程约19万公里，此中邦油管道3.3万公里、制品油管道3.3万公里、自然气管道12.4万公里。

　　晋升能源储存应急材干。进一步健康以企业储存为主体、政府储存为添补、产物储存与产能储存有机连接的煤炭储存体例。逐渐造成政府储存与企业储存相连接、策略储存与贸易储存并举的石油储存体例。加疾修筑地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的众目标自然气储气调峰体例。十年来，中邦自然气储气材干完成翻番式增加。强化能源应急材干筑树，筑设预测预警机制，拟定应急预案，完满练习轨制和应急调理机制，加强对百般突发事变的防备材干。

　　晋升能源体系调整材干。深刻践诺煤电机组天真性改制，合理组织自然气调峰电站，加疾抽水蓄能电站筑树，促进新型储能众元化进展。截至2023腊尾，具备天真调整材干的火电装机容量近7亿千瓦，抽水蓄能装机容量5094万千瓦，新型储能范围3139万千瓦/6687万千瓦时、均匀储能时长2.1小时。深化网间互补互济材干，开掘可调整负荷、车网互动等需求侧反响材干。

　　跟着环球能源绿色低碳转型疾捷促进，工夫便是资源的趋向愈加昭着。科技革新是加疾能源转型、进展能源新质出产力的主旨因素。中邦深刻践诺革新驱动进展策略，盘绕坚固延长上风家产、改制晋升古代家产易倍体育、加疾造就他日家产，促进能源家产链革新链协同进展，连接晋升能源含新量。

　　坚决革新是第一动力，强化能源科技革新顶层安排和兼顾组织，加疾修筑以企业为主体、商场为导向、产学研用深度交融的协同革新体例。

　　强化能源科技协同革新。盘绕核电、油气等邦度宏大专项，进步可再生能源工夫、储能和智能电网、氢能、煤炭干净高效诈欺等中心研发部署，拟定践诺能源科技革新策划，深化科技革新顶层安排。筑设健万能源界限天下中心实行室、邦度工程探讨核心、邦度能源局研发革新平台，依托宏大能源工程促进科技革新和收获转化，健康央地、政企、校企、院所等协同联动的能源宏大工夫设备攻合树模新形式。

　　胀励革新主体生气。深化能源企业科技革新主体职位，推进龙头企业牵头组筑革新合伙体，打制原创工夫策源地和摩登家产链链长。实行能源界限宏大科技项目揭榜挂帅跑马等轨制，有用胀励研发主体革新生气。完满能源工夫设备首台（套）支撑战略，促进宏大工夫设备树模操纵。支撑革新型企业发展为革新起源地，完满扶助战略和大家任职体例，鞭策企业革新创业潜能填塞裂释。

　　对准全邦能源科技前沿，聚焦能源合头界限和宏大需求，强化科技攻合，肆意进展新能源工夫及家产，推进古代能源家产绿色转型进展。

　　肆意进展绿色能源工夫。筑成完整的风电、光伏全家产链研发安排和集成筑设体例，高效晶体硅、钙钛矿等光伏电池工夫转换成果众次改良全邦记载，量产进步晶体硅光伏电池转换成果进步25%。陆优势电机组最大单机容量冲破10兆瓦，单机18兆瓦的海优势电机组顺手下线。水电安排、施工、装备筑设全家产链体例环球领先，全邦最大单机容量100万千瓦水电机组已正在白鹤滩水电站投运。周详掌管华龙一号邦和一号等大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电工夫，玲龙一号小型压水堆树模工程开工筑树。智能电网工夫处于全邦前线，筑成柔性直流输电等标识性工程。新型储能和氢能工夫加疾进展。

　　晋升古代能源干净高效诈欺秤谌。煤电行业扩充操纵超（超）临界燃煤发电、深度调峰工夫等，环保和能效目标到达全邦进步秤谌。油气界限二氧化碳驱油、秤谌钻井和页岩气开拓等进步油气勘测开采工夫完成家产化操纵，深海油气勘测开拓工夫获得明显提高，环球首座十万吨级深水半潜式出产储油平台深海一号投运，推进油气行业绿色转型升级。

　　肆意促进数字工夫与能源家产深度交融，催生新工夫、新业态、新形式，为能源家产底子高级化和家产链摩登化插上起飞的党羽。

　　以数字化智能化工夫推进能源家产转型升级。加疾推进能源底子步骤数字化智能化升级，肆意促进聪明电厂、智能油气田、智能化煤矿筑树，晋升企业计划智能化秤谌、筹备效益和任职质地。加疾筑树新型电力体系，源网荷储全链条百般主体新闻共享，完成全景可感知、整体可掌管、主配电网有用协同、百般电源及时调控，晋升电力资源摆设成果和体系平安运转秤谌。终端用能合键加疾修筑数字能源生态，筑树聪明能源都市、智能社区（园区），进步用能体系协同调控及智能化秤谌，催生聪明用能新形式，以数字经济助推绿色消费升级。

　　造就能源新业态新形式。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，修筑源网荷储高度交融、协同互动的供应新状态。连接工业、交通、制造等范例操纵场景，因地制宜筑树智能微电网，鞭策新能源马上消纳。促进虚拟电厂筑树，晋升电力体系调整材干。扩充自然气冷热电三联供、地热、散布式新能源、新型储能、余热诈欺等归纳能源任职新形式，进步能源归纳诈欺成果。

　　能源高质地进展需求肆意促进能源处分摩登化，加疾造成与之相适合的新型出产干系。中邦通过深化转换、完满战略、策划引颈、法治保险等众种本领，填塞外现商场正在资源摆设中的定夺性影响，更好外现政府影响，为能源绿色低碳转型营制优异的进展境况。

　　深刻促进能源商场化转换，加疾修筑有用逐鹿的商场布局和商场体例，完满首要由商场定夺能源代价的机制，深化团结大商场筑树，打通能源商场梗阻，推进商场高效贯通运转，为百般筹备主体营制平稳平正透后可预期的优异境况。

　　一连深化能源商场化转换。电网统购统销排场根基打垮，发电和售电合键周详引入商场逐鹿，配电合键引入社会资金投资，归纳能源任职商、虚拟电厂、新型储能企业等新型主体繁盛进展。民营企业成为新能源家产的首要力气，中邦风电整机筑设企业中民营企业约占60%，光伏装备筑设企业绝大局部是民营企业。油气体系转换连接深化，组开邦家管网公司，逐渐造成上逛油气资源众主体众渠道供应、中央团结管网高效集输、下逛发卖商场填塞逐鹿的商场式样。

　　筑树天下团结的能源商场。加疾筑树天下团结电力商场体例，省、区域、省间营业高效协同，中永远、现货、辅助任职营业有机连接。组筑电力营业核心、石油自然气营业核心和煤炭营业核心，搭筑公然透后、功用完满的能源营业平台。天下商场化营业电量占全社会用电量比重由2016年的17%进步到2023年的61.4%，2023年风电光伏商场化营业电量占风电光伏总发电量的47%，有力鞭策了电力资源的优化摆设和可再生能源的高效诈欺。

　　完满能源代价造成机制。深化能源代价商场化转换，有序推进百般电源加入商场，连接完满新能源上彀电价战略体例，周详摊开工贸易发卖电价。筑设煤电容量电价机制，推进煤电由底子性电源向支持性调整性电源蜕变。出台系列鞭策节能减排的高耗能行业阶梯电价战略，完满分时电价战略，辅导用户削峰填谷、错峰用电。修筑起以承诺本钱+合理收益为主旨、慰勉统制并重的自然垄断合键代价拘押体例。健康天真反应邦际商场原油代价和邦内供需局势变更的制品油代价造成机制。有序促进自然气门站代价商场化转换。煤炭中永远合同轨制和商场代价造成机制连接完满。

　　加疾促进政府本能蜕变，外现邦度进展策划的策略导向影响，强化财税、投融资等宏观战略协作配合，强化商场拘押，优化大家任职，确保正在能源转型中完成成果和平正有机团结。

　　深化策划引颈。践诺能源出产和消费革命策略，拟定能源进展中永远策划、五年策划以及可再生能源进展等系列专项策划，对能源绿色低碳进展实行总体安插，外现策划对能源转型、宏大能源项目组织、大家资源摆设、社会资金投向的导向影响。强化能源与生态环保、疆土空间等界限策划连接，深化绿色低碳转型的因素保险。

　　强化战略支撑。适合绿色低碳转型需求，健康干净能源干系准则体例。拟定绿色低碳转型家产辅导目次，遵循目次拟定完满家产支撑战略。加大中心预算内投资、地方政府专项债券、邦度绿色进展基金等对干净低碳能源项目支撑力度。修筑绿色金融体例，辅导金融机构正在商场化法治化规矩下加大绿色贷款投放，支撑企业发行绿色债券。优化干净低碳能源项目准许和立案流程，简化散布式能源投资项目照料步骤。

　　晋升拘押服从。健万能源界限自然垄断合键拘押轨制，推进电网、油气管网步骤向第三方无漠视平正怒放。一连对商场营业、代价机制、新闻披露等强化拘押，实时改进打搅商场顺序举止，确保商场法则有用施行。强化能源宏大策划、战略、项目落实景况拘押，加大可再生能源消纳保险、调整性电源筑树运营、村落电网坚固晋升等方面拘押力度。革新能源拘押格式，筑设以信用为底子的新型拘押机制，扩充互联网+拘押。筑设健康大电网平安危险管控、电力应急、大坝平安、搜集平安危险管控等电力平安拘押体例，确保电力体系平安平稳运转和电力牢靠供应。

　　坚决科学立法、庄敬司法、公道邦法，外现法治固基础、稳预期、利长久的保险影响，晋升能源处分法治化秤谌。

　　健康功令轨制体例。中邦筑设了以节俭能源法、可再生能源法为底子，以干净出产鞭策法、轮回经济鞭策法、碳排放权营业照料暂行条例等为紧急支持的能源转型功令轨制体例。促进生态境况法典编辑，加疾拟定能源法，修订可再生能源法、电力法，进一步健康鞭策绿色出产和消费的法例轨制体例，深化节俭用能、晋升非化石能源进展对象、优先行使可再生能源、鞭策绿色能源消费等慰勉统制轨制。

　　晋升依法行政秤谌。深刻促进法治政府筑树，将法治贯穿于能源策略、策划、战略、准则的拟定践诺和监视照料全历程。正在能源界限周详扩充行政司法公示轨制、全历程纪录轨制、宏大司法定夺法制审核轨制，健康行政裁量权基准轨制，庄敬标准公道文雅司法。深化行政复议轨制转换，优化行政复议受理步骤、证据法则、审理形式，依法保险企业和群众集体正在能源出产和消费举动中的合法权柄。深刻发展能源法治宣称教授，周详落实谁司法谁普法普法仔肩制，鞭策全社会自愿执行绿色消费责任。

　　强化能源邦法任职。全方位完满能源高质地进展的邦法任职办法，以公道邦法推进完成碳达峰碳中和对象。最高群众法院设立境况资源审讯庭，天下共有2800个境况资源特意审讯机构、构制，特意审理与生态文雅法治筑树干系的案件。公布干系邦法说明和辅导睹地，真切法院正在审理能源转型干系案件中的功令合用和裁判法则指引。

　　维持能源平安、应对天气变更，是环球面临的联合挑衅，加疾能源绿色低碳进展是环球联合机缘。中邦正在一连促进本身能源转型的同时，踊跃做环球能源转型的推进者、奉献者，坚决共商共筑共享，与各邦同谋环球能源可一连进展，为推进筑设平正公道、平衡普惠的环球能源处分体例奉献中邦力气。

　　中邦踊跃践行绿色进展理念，矢志不移促进进展格式蜕变，通常发展能源邦际协作，为环球绿色进展注入中邦动力。

　　中邦能源绿色进展成为环球能源转型的引擎。2013年以后，中邦可再生能源新增装机年均占全全邦可再生能源新增装机的40%以上，2023年新增装机占全全邦新增装机的一半以上。邦际能源署（IEA）公布的《2023年可再生能源》通知指出，中邦事环球可再生能源界限的领跑者，也是环球可再生能源疾捷大范围增加的首要驱动力。2014年至2023年，环球非化石能源消费占比从13.6%增加至18.5%，此中，中邦非化石能源消费增量的奉献率为45.2%。

　　中邦新能源家产为环球供应绿色动力。中邦依托一连的工夫革新、完满的家产链供应链体例、填塞的商场逐鹿、超大范围的商场上风完成了新能源家产疾捷进展，充裕了环球供应、缓解了环球通胀压力，为全邦各邦联合应对天气变更、增加人类福祉作出了奉献。中邦出产的光伏组件和风电设备为可再生能源正在越来越众邦度通常经济诈欺创设了条目。邦际可再生能源署通知指出，过去10年间，环球风电和光伏发电项目均匀度电本钱分袂累计降低进步了60%和80%，这此中很大一局部归功于中邦的奉献。

　　中邦扩展怒放为深化干净能源邦际协作创设新机缘。中邦一连打制商场化、法治化、邦际化一流营商境况，踊跃鞭策能源生意和投资自正在化方便化，为外资企业共享中邦能源转型盈利供应机缘。周详实行准入前邦民待遇加负面清单照料轨制，除核电站以外的能源界限外商投资准入已周详摊开。出台胀吹外商投资家产目次，加大对干净能源等界限外商投资的战略支撑力度。通用电气、碧辟、西门子等跨邦公司正在中邦能源投资范围稳步推广，法邦电力集团海优势电项目、上海特斯拉电动汽车筑设项目、南京LG新能源电池项目等外资项目接踵正在中邦落地。

　　中邦坚决共商共筑共享规矩，秉持怒放、绿色、耿介理念，以高准则、可一连、惠民生为对象，同各邦正在共筑一带一块框架下一连深化能源转型协作，将绿色打制为一带一块能源协作底色，联合完成可一连进展。

　　一连推进一带一块绿色能源协作。中邦公布《合于促进共筑一带一块绿色进展的睹地》等战略文献，与共筑一带一块邦度踊跃拓展绿色能源界限协作。2021年，中邦通告不再新筑境外煤电项目，绿色低碳能源已成为中邦正在共开邦家能源协作中心。中邦与100众个邦度和区域发展绿色能源项目协作，一大量标识功能源项目和惠民生的小而美项目落地生根，有用治理了所正在邦用电难、用电贵等题目，为所正在邦供应了干净、平安、牢靠的能源供应计划。

　　联合打制高秤谌能源协作平台。中邦创议筑设一带一块能源协作伙伴干系，成员邦已到达33个，掩盖亚洲、非洲等六大洲。推进中邦－东盟、中邦－阿盟、中邦－非盟、中邦－中东欧、中邦－中亚和亚太经济协作构制（APEC）可一连能源核心等6大区域能源协作平台落地收效。创办上海协作构制能源部长集会机制。聚焦能源平安、能源转型、能源可及和能源可一连进展议题，为环球能源处分改良奉献中邦计划。

　　近年来，邦际局势趋于庞大，百般格式的绿色壁垒增加，维持环球能源家产链供应链平稳和怒放条目下的能源平安艰苦增大。面临新景况新变更，中邦举动负仔肩的进展中大邦，愿同全邦各邦联合完满干净能源家产链供应链，共享学问和经历，联袂促进能源绿色低碳转型，为环球能源可一连进展、修筑人类运道联合体作出不懈起劲。

　　——联合深化能源转型务实协作。中邦坚决怒放协作、互利共赢，踊跃推进落实环球进展创议。中邦勉力于推进完满能源界限双众边协作机制，强化能源转型战略和经历相易，鞭策绿色低碳工夫协作和材干筑树，以绿色能源点亮锦绣全邦。中邦抵制泛化邦度平安，以百般名目限定平常的邦际进展协作。中邦愿与邦际社会一道，面向更空旷的界限，联合物色制福人类的新型能源，共创可一连的能源他日。

　　——联合维持环球能源家产链供应链平稳贯通。中邦永远坚决真正的众边主义，抵制任何格式的单边主义、生意珍爱主义，抵制百般格式的脱钩断链小院高墙，勉力于维持环球能源家产链供应链平稳贯通。中邦愿与各邦强化对话疏通，联合鞭策生意和投资自正在化方便化，联合修筑平安平稳、贯通高效、怒放容纳、互利共赢的环球能源家产链供应链体例。大邦更应着眼于地球和人类的他日，以负仔肩的立场保险环球能源平安、鞭策绿色进展、维持商场顺序，彰显大邦仔肩与负责。

　　——联合晋升环球能源可及性。肃清贫乏是邦际社会的联合仔肩，保险电力等能源供应是欠兴盛区域肃清贫乏、省略差异的底子条目。中邦践诺了人类史书上范围最大、力度最强、惠及人丁最众的脱贫攻坚，彻底肃清了绝对贫乏。中邦愿与各邦一道选取本质活动，落实合伙邦2030年可一连进展议程，助助欠兴盛邦度和区域晋升能源供应保险材干，支撑相合邦度扩充操纵可再生能源等干净电力，完成确保人人得到担任得起、牢靠和可一连的摩登能源进展对象。

　　——联合应对环球天气变更挑衅。地球是人类赖以生计的老家，天气变更是各邦面对的联合挑衅。中邦顽强践诺踊跃应对天气变更邦度策略，宣示了碳达峰碳中和对象，用本质活动为环球应对天气变更作出奉献。中邦将联袂各邦坚决平正、联合但有区此外仔肩和各自材干规矩，落实《巴黎协定》对象义务，修筑平正合理、协作共赢的环球天气处分体例。兴盛邦度应该为进展中邦度供应安插可再生能源的资金、工夫、材干筑树支撑，助助渊博进展中邦度应对能源供应平安和绿色低碳转型双重挑衅，联合迈向愈加绿色、容纳、可一连的他日。

　　回想十年，中邦矢志不移走绿色低碳的能源转型之道，获得了明显见效。然则，能源转型是一场通常而深入的经济社会体系性改良，是一项永远的策略性义务，需求正在能源平安新策略的指引下稳中求进、久久为功。

　　中邦拟定了中永远进展策划，到2035年，中邦将根基完成社会主义摩登化，能源绿色出产和消费格式通常造成，非化石能源加快向主体能源迈进，新型电力体系为能源转型供应坚贞支持，锦绣中邦对象根基完成。本世纪中叶，中邦将周详筑成社会主义摩登化强邦，干净低碳、平安高效的新型能源体例周详筑成，能源诈欺成果到达全邦进步秤谌，非化石能源成为主体能源，支持2060年前完成碳中和对象。

　　地球是人类联合老家，一个天更蓝、山更绿、水更清的干净锦绣全邦是地球村民联合的期盼。应对天气变更挑衅，完成能源的可一连诈欺，需求加疾环球能源转型措施，这场绿色革命合乎每私人的福祉，合乎子孙子女，各邦应携起手来，联合呵护善人类赖以生计的地球老家。

　　中邦恭敬自然、适合自然、珍爱自然，永远秉持修筑人类运道联合体理念，加疾能源绿色低碳进展，推进筑设平正公道、平衡普惠的环球能源处分体例。中邦愿与邦际社会一道，共商能源协作大计，联合应对环球天气变更，联合促进人与自然和睦共生，共筑干净锦绣地球老家。