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现将《四川省“十四五”节能减排归纳处事计划》印发给你们,请连结本质不苛构制实践。
为不苛贯彻落实党主旨、邦务院巨大决议安排和省委、省政府处事部署,鼎力胀舞节能减排,深远打好污染防治攻坚战,推动资源高效使用,加疾筑造健康绿色低碳轮回繁荣经济系统,推动经济社会繁荣全数绿色转型,助力杀青碳达峰、碳中和标的,订定本计划。
以习新时期中邦特点社会主义思思为诱导,全数贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深远贯彻习生态文雅思思,不苛落实省第十二次党代会安排,存身新繁荣阶段,无缺、确凿、全数贯彻新繁荣理念,供职和融入新繁荣体例,胀舞高质料繁荣,执意落实节能减排标的职守,构制实践节能减排中心工程,进一步健康节能减排策略机制,足够阐述洁净能源资源上风,胀舞能源使用成果大幅进步、闭键污染物排放总量延续省略,杀青节能降碳减污协同增效、生态境遇质料延续改进,确保结束邦度下达我省的“十四五”节能减排标的,为依期杀青碳达峰、碳中和标的奠定坚实底子。
“十四五”时代,全省单元地分别娩总值能源耗费比2020年降低14%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等闭键污染物中心工程减排量辞别结束14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能减排策略机制愈加健康,中心行业能源使用成果和闭键污染物排放驾驭秤谌根本到达邦际先辈秤谌,经济社会繁荣绿色转型得到清楚见效。
(一)中心行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、筑材、石化化工等行业为中心,推动节能改制和污染物深度管理,指点企业实践原料、燃料洁净取代,进步可再生能源资源行使比例。施行高效精馏编制、高温高压干熄焦、富氧加强熔炼等节能技巧,勉励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。优化钒钛资源归纳拓荒用能组织,扶助发展氢冶金先行先试。深远推动钢铁行业超低排放改制,稳步推动水泥、焦化行业超低排放改制。增强行业工艺更始,实践涂装类、化工类等工业集群分类管理,全数推动洁净分娩。发展工业废水资源化使用改制,聚焦涉重金属、高盐、高有机物等高难度废水,发展深度高效管理行使树模,慢慢晋升印染、制纸、化学原料药、煤化工、有色金属等行业废水管理秤谌。推动新型底子步骤能效晋升,加疾绿色数据中央筑树。深远发展能效、水效和污染物排放领跑者举动,全数胀舞中心行业能效晋升,培养一批省级能效、水效标杆企业。“十四五”时代,周围以上工业单元扩展值能耗降低14%,万元工业扩展值用水量降低16%。〔经济和音信化厅、省繁荣更改委、科技厅、生态境遇厅、水利厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握,各市(州)黎民政府掌握落实。以下均需各市(州)黎民政府落实,不再列出〕
(二)园区节能环保晋升工程。相持特点化、专业化、集约化、墟市化繁荣导向,加疾培养一批绿色低碳上风工业中心园区,支持工业集群化繁荣。指点工业企业向园区集聚,胀舞工业园区能源编制整个优化和污染归纳整饬,勉励工业企业、园区优先使用可再生能源。深远实践“亩均论强人”评议,索求实践企业能效碳排放绩效评议,胀舞园区内企业能源梯级使用、原料/产物耦合,推动石化、钢铁、有色、稀土、配备、危殆化学品等中心行业智能工场、数字车间、数字矿山和伶俐园区改制,进步园区数字化智能化秤谌。以省级以上百般园区为中心,延续胀舞园区轮回化改制,推动供热、供电、废水资源化管制、中水回用、储能等大众底子步骤共筑共享。对进水浓度相当的污水管制厂发展片区管网编制化整饬,增强盛凡工业固体废物、危殆废物鸠集储存和处分,勉励有条目的园区和企业创筑“无废园区”和“无废企业”。胀舞挥发性有机物、电镀废水及特性污染物鸠集管理等“绿岛”项目筑树。发展工业园区绿色繁荣现范处事。到2025年,具备改制条目的省级以上园区总计实践轮回化改制,筑成一批节能环保树模园区。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、科技厅、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(三)城镇绿色节能晋升工程。全数推动城镇绿色筹办、绿色筑树、绿色运转拘束,胀舞低碳都邑、韧性都邑、海绵都邑、“无废都邑”筑树。全数进步筑造节能准则,发展先辈绿色低碳筑造技巧树模行使,加疾繁荣超低能耗筑造。主动推动既有筑造节能改制、光伏一体化筑树。因地制宜推动太阳能、地热能、生物质能等可再生能源、高能效热泵等技巧正在筑造中的行使。实践绿色高效制冷举动,以筑造主旨空调、数据中央、商务工业园区、冷链物流等为中心,更新升级制冷技巧、筑设,优化负荷供需配合,大幅晋升制冷编制能效秤谌。到2025年,城镇新筑筑造全数实行绿色筑造准则,城镇洁净取暖比例和绿色高效制冷产物墟市占领率大幅晋升。(住房城乡筑树厅、省繁荣更改委、自然资源厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(四)交通物流节能减排工程。胀舞绿色铁途、绿色公途、绿色口岸、绿色航道、绿色机场筑树,有序推动充换电、加注(气)、加氢、口岸机场岸电等底子步骤筑树。进步都邑公交、出租、物流、环卫清扫、中心港区、中心物流园区、配送中央等车辆利用新能源汽车的比例。增强与重庆市联动协同,组织完好充换电底子步骤及供职收集编制,发展新能源汽车换电形式行使试点,修建成渝“电走廊”。繁荣氢燃料汽车,修建成渝“氢走廊”。加疾大宗物品和中长途物品运输“公转铁”“公转水”,鼎力繁荣铁水、公铁、公水等众式联运。全数实践汽车邦六排放准则和非道途挪动柴油死板邦四排放准则,根本裁汰邦三及以下排放准则汽车,胀舞裁汰邦四排放准则柴油货车。深远实践洁净柴油机举动,勉励重型柴油货车更新取代。全数实践汽车排放查验与保护轨制,增强机动车排放召回拘束。增强船舶洁净能源动力施行行使,施行液化自然气(LNG)动力船舶,胀舞设立船舶氮氧化物排放驾驭区,加疾推动船舶LNG加注站筑树,胀舞船舶岸电受电步骤改制,加疾推动“零碳口岸”筑树。晋升铁途电气化秤谌,施行低能耗运输配备,胀舞实践铁途内燃机车邦一排放准则。鼎力繁荣智能交通,以公家出行音信供职编制和物流供职平台为载体,主动行使大数据优化运输构制形式。增强高速公途新一代急速支拨编制、要道站急速安检编制、新型伶俐物流汽车等技巧研发与行使,对适当条目的高速公途供职区和口岸船埠发展节能改制。加疾绿色仓储筑树,勉励筑树绿色物流园区。加疾准则化物流周转箱施行行使。全数施行绿色疾递包装,指点电商企业、邮政疾递企业选购利用获取绿色认证的疾递包装产物。(交通运输厅、经济和音信化厅、省繁荣更改委牵头,科技厅、公安厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、商务厅、省墟市羁系局、省能源局、成都铁途羁系局、民航西南区域拘束局、省邮政拘束局、中邦铁途成都局集团公司等按职责分工掌握)
(五)农业村落节能减排工程。因地制宜推动太阳能、生物质能、地热能等可再生能源正在农业分娩和村落生涯中的行使,有序推动村落洁净取暖。施行行使农用电动车辆、节能环保农机和渔船,繁荣节能农业大棚,推动农房节能改制和绿色农房筑树,施行节能环保灶具。加强农业面源污染防治,推动农药化肥减量化,加疾农膜和农药包装放弃物接收管制,实践测土配方施肥及有机肥取代化肥举动。深远推动周围养殖场污染管理,整县推动畜禽粪污资源化使用,加疾推动水产养殖业绿色繁荣及“鱼米之乡”筑树,中心施行池塘康健养殖、稻渔归纳种养及轮回水养殖等繁荣形式。延续推动秸秆禁烧,胀舞秸秆资源化使用。连接加大村落人居境遇归纳整饬,进步村落污水垃圾管制才气,根本息灭较大面积的村落黑臭水体,加疾村落生涯污水管理和改厕。到2025年,全省行政村村落生涯污水有用管理比例到达75%,秸秆归纳使用率牢固正在90%以上,三大粮食作物化肥使用率到达43%以上,畜禽粪污归纳使用率到达80%以上,闭键农作物病虫害绿色防控笼盖率、三大粮食作物病虫害统防统治笼盖率辞别到达55%、50%。(农业村落厅、生态境遇厅、省能源局、省乡间兴盛局牵头,省繁荣更改委、经济和音信化厅、住房城乡筑树厅、水利厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(六)大众机构能效晋升工程。主动发展大众机构既有筑造绿色功能诊断和评估,加疾大众机构中心用能单元和既有筑造围护组织、数据机房、空调、照明、光伏等步骤筑设节能改制。常态化发展大众机构反食物糜费、生涯垃圾分类处事与见效评估,增强大众机构能耗监测系统和能耗数据统计“全省一张网”筑树。带动采购利用新能源汽车,为新筑及既有泊车场装备电动汽车充电步骤或预留充电步骤安设条目。施行能耗定额拘束,全数发展减省型罗网创筑行为,到2025年,全省80%的党政罗网筑成减省型罗网。发展绿色低碳树模,创筑一批邦度级、省级减省型大众机构树模单元和节水型单元,选择一批能效领跑者、水效领跑者。发展资源接收使用,选择一批大众机构生涯垃圾分类树模点。“十四五”时代,全省大众机构单元筑造面积能耗降低4%、人均归纳能耗降低5%、人均用水量降低7%、单元筑造面积碳排放降低7%。(省罗网工作拘束局、省繁荣更改委、培育厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、水利厅、商务厅、省卫生康健委、省墟市羁系局按职责分工掌握)
(七)中心区域污染物减排工程。延续推动大气污染防治中心区域秋冬季攻坚举动,加大中心行业组织安排和工业源、挪动源、扬尘源污染整饬力度。以成都平原、川南、川东北区域为中心区域,实践一批达标都邑境遇气氛质料坚韧晋升项目、2023年气氛质料达标冲刺项目、2025年气氛质料达标攻坚项目。推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排,增强细颗粒物和臭氧协同驾驭。以流域水污染归纳整饬、河湖水域生态修复、湿地工程、入河排污口整饬、流域境遇危急及应急管控等为中心,实践沱江、岷江等流域水质坚韧晋升项目、川渝跨界河道水污染归纳防治项目。延续打好长江爱惜修复攻坚战,结实推动城镇污水垃圾管制和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染管理工程。效力打好黄河生态爱惜管理攻坚战,实践水源教养才气晋升工程,发展深度节水控水举动,推动黄河干流和主要支流河岸管理,根本杜绝干支流和中心城镇生涯污水直排征象。(生态境遇厅、省繁荣更改委、经济和音信化厅、水利厅牵头,科技厅、住房城乡筑树厅、交通运输厅、农业村落厅等按职责分工掌握)
(八)煤炭洁净高效使用工程。庄敬合理驾驭煤炭消费拉长,抓好煤炭洁净高效使用,推动存量煤电机组节能降耗改制、供热改制、乖巧性改制“三改联动”,延续胀舞煤电机组超低排放改制。裁减中小型燃煤汽锅、工业炉窑、民用散煤与农业用煤。准则上不再新筑35蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅,胀舞县级及以上都邑筑成区裁汰35蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅,以工业余热、电厂热力、洁净能源等取代煤炭。稳妥有序推动大气污染防治中心区域燃料类煤气爆发炉、燃煤热风炉、加热炉、热管制炉、干燥炉(窑)以及筑材行业煤炭减量,实践洁净电力和自然气取代。鼎力施行园区鸠集供热,胀舞裁汰供热管网笼盖周围内的燃煤汽锅和散煤。到2025年,全省非化石能源消费占比到达41.5%驾御。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(九)挥发性有机物归纳整饬工程。推动原辅资料和产物源流取代工程,实践全流程污染物管理。胀舞涉挥发性有机物行业落伍产能裁汰、工业集群整合升级,以工业涂装、包装印刷、家具创制、汽修等行业为中心,胀舞利用低(无)挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂。深化石化化工等行业挥发性有机物污染管理,加强含挥发性有机物物料储存、转变和运输、工艺流程等症结无构制排放驾驭,全数晋升废气征采率、管理步骤同步运转率和去除率。对易挥发有机液体储罐实践改制,对浮顶罐施行采用全接液浮盘和高效双重密封技巧,对废水编制高浓度挥发性有机物废气实践零丁征采管制。增强油船和原油、制品油船埠、储油库、油罐车、加油站油气接收管理。有用发展走漏检测与修复(LDAR),推动LDAR数字化拘束。(经济和音信化厅、交通运输厅、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(十)境遇底子步骤秤谌晋升工程。加疾修建集污水、垃圾、固体废物、危殆废物管制处分步骤和监测羁系才气于一体的境遇底子步骤系统,实践一批泥土安然保证项目、固体废物归纳整饬项目、重金属减排项目、危殆废物处分项目,胀舞造成由都邑向筑制镇和乡间延长笼盖的境遇底子步骤收集。发展大众供水管网漏损管理试点,消浸城镇大众供水管网漏损率。推动都邑生涯污水管网筑树和改制,实践混错接收网改制、老旧破损管网更新修复,加疾补齐管制才气缺口,施行污水资源化使用和污泥无害化处分。发展县级以上都邑筑成区黑臭水体整饬,坚韧地级及以上都邑黑臭水体管理见效。筑树分类投放、分类征采、分类运输、分类管制的生涯垃圾管制编制。到2025年,全省新增和改制污水征采管网1.3万公里,新增污水管制才气300万立方米/日,都邑污泥无害化处分率到达90%。(住房城乡筑树厅、省繁荣更改委、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(一)优化完好能耗双控轨制。相持节能优先,加强能耗强度消浸束缚性目标拘束,增强能耗双控策略与碳达峰、碳中和标的职责的联贯。以能源产出率为主要按照,科学合理剖判下达各市(州)的“十四五”能耗强度消浸标的,实行根本标的和慰勉标的双标的拘束。各地“十四五”时代新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量调查。原料用能不纳入地方能耗双控调查。各市(州)节能标的职守评议调查实行年度评议、中期评估、五年调查。主动争取适当条目的巨大项目纳入邦度巨大项目能耗单列,对绿色低碳上风工业予以兼顾扶助。增强节能景象了解预警,胀舞科学有序实行用能预算拘束,优化能源因素合理摆设。(省繁荣更改委牵头,省统计局、省能源局等按职责分工掌握)
(二)健康污染物排放总量驾驭轨制。相持精准治污、科学治污、依法治污,把污染物排放总量驾驭轨制举动加疾绿色低碳繁荣、胀舞组织优化安排、晋升境遇管理秤谌的主要抓手,推动实践中心减排工程,造成有用减排才气。加强束缚性目标拘束,健康标的职守剖判机制,将邦度下达我省的总量减排“十四五”标的职责和年度标的职责一一剖判落实到各市(州),列入各市(州)生态境遇爱惜党政同责处事标的职责并实践调查。增强与排污许可、境遇影响评议审批等轨制联贯,晋升总量减排核算音信化秤谌。索求筑造质料—总量预警机制,对境遇质料清楚恶化、巨大工程筑树滞后或运转不牢固、策略举措落实不到位的区域增强预警调控,加强筑树项目闭键污染物排放总量目标审核拘束,对境遇质料未达标区域实践庄敬的总量目标裁减取代哀求,庄敬新增污染物区域裁减举措监视拘束,中心核查反复盘算、好高骛远独特是不如实填报裁减量和裁减根源等题目。(生态境遇厅掌握)
(三)执意中止高耗能高排放低秤谌项目盲目繁荣。依据邦度及我省工业策略、节能审查、境遇影响评议等相干规章,对正在筑、拟筑、筑成的高耗能高排放低秤谌项目(以下简称“两高一低”项目)发展评估搜检,筑造处事清单,明了处分睹地,厉禁违规“两高一低”项目筑树、运转,执意拿下不适当哀求的“两高一低”项目。深化完好项目节能审查、境遇影响评议轨制,增强审批步伐和结果实行的监视评估,对审批才气不适当的依法依规安排上收审批权。厉峻财经秩序,诱导金融机构完好“两高一低”项目融资策略。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅牵头,人行成都分行、省墟市羁系局、四川银保监局、省能源局等按职责分工掌握)
(四)完好地方性法例准则。胀舞合时订定修订节能减排相干地方性法例和政府规章,完好固定资产投资项目节能审查等拘束主意。落实能耗限额、产物筑设能效强制性邦度准则和工程筑树准则,晋升中心产物能耗限额哀求,放大能耗限额准则笼盖周围,完好能源核算、检测认证、评估、审计等配套准则。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、法令厅、生态境遇厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(五)完好经济策略。加大节能减排财务扶助力度,阐述财务资金启发效力,指点社会资金加入节能减排中心工程、中心项目和要害共性技巧研发。放大政府绿色采购笼盖周围。健康绿色金融系统,鼎力繁荣绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保障等金融东西。加大绿色金融评议力度,指点金融机构向绿色低碳项目供给优惠利率贷款扶助,用好碳减排扶助东西和扶助煤炭洁净高效使用专项再贷款。加疾绿色债券繁荣,扶助适当条目的节能减排企业上市融资和再融资,将适当条目的绿色低碳项目纳入政府债券扶助周围。主动推动境遇高危急周围企业投保境遇污染职守保障,勉励和扶助保障机构研发节能环保技巧配备保障,胀舞繁荣绿色农业保障、境遇污染职守险和林木保障等绿色保障产物。落实境遇爱惜、节能节水、资源归纳使用税收优惠策略。延续完好高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制,整合优化现行针对高耗能行业的差异电价、阶梯电价、处治性电价策略,加强电价策略与节能减排策略协同,放大实践周围、加大实践力度。筑造健康城镇污水管制费征收准则动态安排机制。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局、四川省税务局、省能源局等按职责分工掌握)
(六)健康墟市化机制。推动我省境遇资源权柄交往墟市筑树。深化用能权有偿利用和交往试点,增强用能权交往与碳排放权交往的兼顾联贯,胀舞能源因素向优质项目、企业、工业及经济繁荣条目好的区域滚动和集聚。主动融入寰宇碳排放权交往墟市,胀舞温室气体志愿减排项目拓荒和交往,索求筑造碳排放追踪溯源机制。培养和繁荣排污权交往二级墟市,扶助有条目的区域发展排污权交往试点。施行绿色电力证书交往。全数推动电力需求侧拘束。施行合同能源拘束,主动施行节能商酌、诊断、安排、融资、改制、托管等“一站式”归纳供职形式。范例绽放境遇管理墟市,施行境遇污染第三方管理,索求施行生态境遇导向的拓荒、境遇托管供职等新形式。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、财务厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(七)增强统计监测才气筑树。庄敬实践中心用能单元能源使用途境讲演轨制,健万能源计量系统,增强中心用能单元能耗正在线监测编制筑树和行使。增强全省能源和碳排放统计核算处事。修建笼盖排污许可持证单元的固定污染源监测系统,增强工业园区污染源监测,胀舞涉挥发性有机物排放的中心排污单元安设正在线监控监测步骤。增强统计下层步队筑树,加强统计数据审核,提防统计制假、好高骛远,晋升统计数据质料。(省统计局、省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、交通运输厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(八)巨大节能减排人才步队。健康省、市、县三级节能监察系统,增强节能监察才气筑树,加强职员气力保证,筑造跨部分联动机制,归纳行使行政责罚、信用羁系、绿色电价等权谋,巩固节能监察束缚力。中心用能单元按哀求设立能源拘束岗亭和掌握人。增强县级及州里下层生态境遇羁系步队筑树,中心排污单元设立专职环保职员。加大政府相闭部分及监察法律机构、企业等节能减排处事职员培训力度,通过交易培训、竞赛竞赛、经历换取等办法进步交易秤谌。实践人才引智专项,加大科技革新人才引进力度。增强绿色低碳技巧学问产权爱惜,依法妨碍学问产权侵权假意动作,加强工业专利导航和维权援助,完好技巧功劳和学问产权交往平台。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、科技厅、人力资源社会保证厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省学问产权中央等按职责分工掌握)
(一)增强构制携带。各地各部分(单元)要足够看法节能减排处事的主要性和紧急性,把思思和举动同一到党主旨、邦务院决议安排和省委、省政府处事部署上来,存身经济社会繁荣阵势,相持编制概念,明了标的职守,订定实践计划,狠抓处事落实,确保结束“十四五”节能减排各项职责。各级黎民政府对本行政区域节能减排处事负总责,闭键掌握同志是第一职守人,要确切增强构制携带和安排推动,将本区域节能减排标的与邦民经济和社会繁荣五年筹办及年度企图足够联贯,科学明了下一级政府、相闭部分和中心单元职守。省属邦有企业要庄敬落实节能减排标的职守。省节能减排及应对天气转化处事携带小组办公室要增强兼顾融合,做好处事诱导,胀舞职责有序有用落实,实时提防化解危急,巨大环境实时向省政府讲演。(省繁荣更改委、生态境遇厅牵头,各相闭部分按职责分工掌握)
(二)加强监视调查。发展“十四五”市(州)黎民政府节能减排标的职守评议调查,科学行使调查结果,对处事见效明显的区域增强慰勉,对处事不力的区域增强促进诱导。完好能耗双控调查举措,扩展能耗强度消浸束缚性目标调查权重,加大对执意中止“两高一低”项目盲目繁荣、胀舞能源资源优化摆设举措落实环境的调查力度,兼顾标的结束发展、经济景象及跨周期要素,优化调查频次。连接发展污染防治攻坚战见效调查,把总量减排标的职责结束环境举动主要调查实质,压实减排处事职守。节能减排标的结束环境及策略举措落实环境纳入省级生态境遇爱惜督察,深化例行督察,加强专项督察。(省繁荣更改委、生态境遇厅按职责分工掌握)
(三)发展全民举动。深远发展绿色生涯创筑举动,巩固全民减省认识,首倡简约适度、绿色低碳、文雅康健的生涯办法,执意和辩驳百般样子的豪侈糜费,营制绿色低碳社会风俗。施行绿色消费,加大绿色低碳产物施行力度,构制发展寰宇节能散布周、宇宙境遇日等焦点散布行为,发展“姣好中邦·我是举动者”“绿色出行月”“节能环保品牌施行全川行”等行为,通过众种撒布渠道和办法通俗散布节能减排法例、准则和学问。加大先辈节能减排技巧研发和施行力度。阐述行业协会、贸易全体、公益构制的效力,扶助节能减排公益奇迹。阐述12369环推荐报热线效力,疏通大家到场生态境遇监视渠道。发展节能减排志愿愿意,指点墟市主体、社会公家自发奉行节能减排职守。(省繁荣更改委、省委散布部、经济和音信化厅、科技厅、交通运输厅、生态境遇厅、省罗网工作拘束局、省妇联等按职责分工掌握)
13300图解:四川省黎民政府闭于印发《四川省“十四五”节能减排归纳处事计划》的闭照
现将《四川省“十四五”节能减排归纳处事计划》印发给你们,请连结本质不苛构制实践。
为不苛贯彻落实党主旨、邦务院巨大决议安排和省委、省政府处事部署,鼎力胀舞节能减排,深远打好污染防治攻坚战,推动资源高效使用,加疾筑造健康绿色低碳轮回繁荣经济系统,推动经济社会繁荣全数绿色转型,助力杀青碳达峰、碳中和标的,订定本计划。
以习新时期中邦特点社会主义思思为诱导,全数贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深远贯彻习生态文雅思思,不苛落实省第十二次党代会安排,存身新繁荣阶段,无缺、确凿、全数贯彻新繁荣理念,供职和融入新繁荣体例,胀舞高质料繁荣,执意落实节能减排标的职守,构制实践节能减排中心工程,进一步健康节能减排策略机制,足够阐述洁净能源资源上风,胀舞能源使用成果大幅进步、闭键污染物排放总量延续省略,杀青节能降碳减污协同增效、生态境遇质料延续改进,确保结束邦度下达我省的“十四五”节能减排标的,为依期杀青碳达峰、碳中和标的奠定坚实底子。
“十四五”时代,全省单元地分别娩总值能源耗费比2020年降低14%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等闭键污染物中心工程减排量辞别结束14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能减排策略机制愈加健康,中心行业能源使用成果和闭键污染物排放驾驭秤谌根本到达邦际先辈秤谌,经济社会繁荣绿色转型得到清楚见效。
(一)中心行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、筑材、石化化工等行业为中心,推动节能改制和污染物深度管理,指点企业实践原料、燃料洁净取代,进步可再生能源资源行使比例。施行高效精馏编制、高温高压干熄焦、富氧加强熔炼等节能技巧,勉励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。优化钒钛资源归纳拓荒用能组织,扶助发展氢冶金先行先试。深远推动钢铁行业超低排放改制,稳步推动水泥、焦化行业超低排放改制。增强行业工艺更始,实践涂装类、化工类等工业集群分类管理,全数推动洁净分娩。发展工业废水资源化使用改制,聚焦涉重金属、高盐、高有机物等高难度废水,发展深度高效管理行使树模,慢慢晋升印染、制纸、化学原料药、煤化工、有色金属等行业废水管理秤谌。推动新型底子步骤能效晋升,加疾绿色数据中央筑树。深远发展能效、水效和污染物排放领跑者举动,全数胀舞中心行业能效晋升,培养一批省级能效、水效标杆企业。“十四五”时代,周围以上工业单元扩展值能耗降低14%,万元工业扩展值用水量降低16%。〔经济和音信化厅、省繁荣更改委、科技厅、生态境遇厅、水利厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握,各市(州)黎民政府掌握落实。以下均需各市(州)黎民政府落实,不再列出〕
(二)园区节能环保晋升工程。相持特点化、专业化、集约化、墟市化繁荣导向,加疾培养一批绿色低碳上风工业中心园区,支持工业集群化繁荣。指点工业企业向园区集聚,胀舞工业园区能源编制整个优化和污染归纳整饬,勉励工业企业、园区优先使用可再生能源。深远实践“亩均论强人”评议,索求实践企业能效碳排放绩效评议,胀舞园区内企业能源梯级使用、原料/产物耦合,推动石化、钢铁、有色、稀土、配备、危殆化学品等中心行业智能工场、数字车间、数字矿山和伶俐园区改制,进步园区数字化智能化秤谌。以省级以上百般园区为中心,延续胀舞园区轮回化改制,推动供热、供电、废水资源化管制、中水回用、储能等大众底子步骤共筑共享。对进水浓度相当的污水管制厂发展片区管网编制化整饬,增强盛凡工业固体废物、危殆废物鸠集储存和处分,勉励有条目的园区和企业创筑“无废园区”和“无废企业”。胀舞挥发性有机物、电镀废水及特性污染物鸠集管理等“绿岛”项目筑树。发展工业园区绿色繁荣现范处事。到2025年,具备改制条目的省级以上园区总计实践轮回化改制,筑成一批节能环保树模园区。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、科技厅、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(三)城镇绿色节能晋升工程。全数推动城镇绿色筹办、绿色筑树、绿色运转拘束,胀舞低碳都邑、韧性都邑、海绵都邑、“无废都邑”筑树。全数进步筑造节能准则,发展先辈绿色低碳筑造技巧树模行使,加疾繁荣超低能耗筑造。主动推动既有筑造节能改制、光伏一体化筑树。因地制宜推动太阳能、地热能、生物质能等可再生能源、高能效热泵等技巧正在筑造中的行使。实践绿色高效制冷举动,以筑造主旨空调、数据中央、商务工业园区、冷链物流等为中心,更新升级制冷技巧、筑设,优化负荷供需配合,大幅晋升制冷编制能效秤谌。到2025年,城镇新筑筑造全数实行绿色筑造准则,城镇洁净取暖比例和绿色高效制冷产物墟市占领率大幅晋升。(住房城乡筑树厅、省繁荣更改委、自然资源厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(四)交通物流节能减排工程。胀舞绿色铁途、绿色公途、绿色口岸、绿色航道、绿色机场筑树,有序推动充换电、加注(气)、加氢、口岸机场岸电等底子步骤筑树。进步都邑公交、出租、物流、环卫清扫、中心港区、中心物流园区、配送中央等车辆利用新能源汽车的比例。增强与重庆市联动协同,组织完好充换电底子步骤及供职收集编制,发展新能源汽车换电形式行使试点,修建成渝“电走廊”。繁荣氢燃料汽车,修建成渝“氢走廊”。加疾大宗物品和中长途物品运输“公转铁”“公转水”,鼎力繁荣铁水、公铁、公水等众式联运。全数实践汽车邦六排放准则和非道途挪动柴油死板邦四排放准则,根本裁汰邦三及以下排放准则汽车,胀舞裁汰邦四排放准则柴油货车。深远实践洁净柴油机举动,勉励重型柴油货车更新取代。全数实践汽车排放查验与保护轨制,增强机动车排放召回拘束。增强船舶洁净能源动力施行行使,施行液化自然气(LNG)动力船舶,胀舞设立船舶氮氧化物排放驾驭区,加疾推动船舶LNG加注站筑树,胀舞船舶岸电受电步骤改制,加疾推动“零碳口岸”筑树。晋升铁途电气化秤谌,施行低能耗运输配备,胀舞实践铁途内燃机车邦一排放准则。鼎力繁荣智能交通,以公家出行音信供职编制和物流供职平台为载体,主动行使大数据优化运输构制形式。增强高速公途新一代急速支拨编制、要道站急速安检编制、新型伶俐物流汽车等技巧研发与行使,对适当条目的高速公途供职区和口岸船埠发展节能改制。加疾绿色仓储筑树,勉励筑树绿色物流园区。加疾准则化物流周转箱施行行使。全数施行绿色疾递包装,指点电商企业、邮政疾递企业选购利用获取绿色认证的疾递包装产物。(交通运输厅、经济和音信化厅、省繁荣更改委牵头,科技厅、公安厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、商务厅、省墟市羁系局、省能源局、成都铁途羁系局、民航西南区域拘束局、省邮政拘束局、中邦铁途成都局集团公司等按职责分工掌握)
(五)农业村落节能减排工程。因地制宜推动太阳能、生物质能、地热能等可再生能源正在农业分娩和村落生涯中的行使,有序推动村落洁净取暖。施行行使农用电动车辆、节能环保农机和渔船,繁荣节能农业大棚,推动农房节能改制和绿色农房筑树,施行节能环保灶具。加强农业面源污染防治,推动农药化肥减量化,加疾农膜和农药包装放弃物接收管制,实践测土配方施肥及有机肥取代化肥举动。深远推动周围养殖场污染管理,整县推动畜禽粪污资源化使用,加疾推动水产养殖业绿色繁荣及“鱼米之乡”筑树,中心施行池塘康健养殖、稻渔归纳种养及轮回水养殖等繁荣形式。延续推动秸秆禁烧,胀舞秸秆资源化使用。连接加大村落人居境遇归纳整饬,进步村落污水垃圾管制才气,根本息灭较大面积的村落黑臭水体,加疾村落生涯污水管理和改厕。到2025年,全省行政村村落生涯污水有用管理比例到达75%,秸秆归纳使用率牢固正在90%以上,三大粮食作物化肥使用率到达43%以上,畜禽粪污归纳使用率到达80%以上,闭键农作物病虫害绿色防控笼盖率、三大粮食作物病虫害统防统治笼盖率辞别到达55%、50%。(农业村落厅、生态境遇厅、省能源局、省乡间兴盛局牵头,省繁荣更改委、经济和音信化厅、住房城乡筑树厅、水利厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(六)大众机构能效晋升工程。主动发展大众机构既有筑造绿色功能诊断和评估,加疾大众机构中心用能单元和既有筑造围护组织、数据机房、空调、照明、光伏等步骤筑设节能改制。常态化发展大众机构反食物糜费、生涯垃圾分类处事与见效评估,增强大众机构能耗监测系统和能耗数据统计“全省一张网”筑树。带动采购利用新能源汽车,为新筑及既有泊车场装备电动汽车充电步骤或预留充电步骤安设条目。施行能耗定额拘束,全数发展减省型罗网创筑行为,到2025年,全省80%的党政罗网筑成减省型罗网。发展绿色低碳树模,创筑一批邦度级、省级减省型大众机构树模单元和节水型单元,选择一批能效领跑者、水效领跑者。发展资源接收使用,选择一批大众机构生涯垃圾分类树模点。“十四五”时代,全省大众机构单元筑造面积能耗降低4%、人均归纳能耗降低5%、人均用水量降低7%、单元筑造面积碳排放降低7%。(省罗网工作拘束局、省繁荣更改委、培育厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、水利厅、商务厅、省卫生康健委、省墟市羁系局按职责分工掌握)
(七)中心区域污染物减排工程。延续推动大气污染防治中心区域秋冬季攻坚举动,加大中心行业组织安排和工业源、挪动源、扬尘源污染整饬力度。以成都平原、川南、川东北区域为中心区域,实践一批达标都邑境遇气氛质料坚韧晋升项目、2023年气氛质料达标冲刺项目、2025年气氛质料达标攻坚项目。推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排,增强细颗粒物和臭氧协同驾驭。以流域水污染归纳整饬、河湖水域生态修复、湿地工程、入河排污口整饬、流域境遇危急及应急管控等为中心,实践沱江、岷江等流域水质坚韧晋升项目、川渝跨界河道水污染归纳防治项目。延续打好长江爱惜修复攻坚战,结实推动城镇污水垃圾管制和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染管理工程。效力打好黄河生态爱惜管理攻坚战,实践水源教养才气晋升工程,发展深度节水控水举动,推动黄河干流和主要支流河岸管理,根本杜绝干支流和中心城镇生涯污水直排征象。(生态境遇厅、省繁荣更改委、经济和音信化厅、水利厅牵头,科技厅、住房城乡筑树厅、交通运输厅、农业村落厅等按职责分工掌握)
(八)煤炭洁净高效使用工程。庄敬合理驾驭煤炭消费拉长,抓好煤炭洁净高效使用,推动存量煤电机组节能降耗改制、供热改制、乖巧性改制“三改联动”,延续胀舞煤电机组超低排放改制。裁减中小型燃煤汽锅、工业炉窑、民用散煤与农业用煤。准则上不再新筑35蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅,胀舞县级及以上都邑筑成区裁汰35蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅,以工业余热、电厂热力、洁净能源等取代煤炭。稳妥有序推动大气污染防治中心区域燃料类煤气爆发炉、燃煤热风炉、加热炉、热管制炉、干燥炉(窑)以及筑材行业煤炭减量,实践洁净电力和自然气取代。鼎力施行园区鸠集供热,胀舞裁汰供热管网笼盖周围内的燃煤汽锅和散煤。到2025年,全省非化石能源消费占比到达41.5%驾御。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(九)挥发性有机物归纳整饬工程。推动原辅资料和产物源流取代工程,实践全流程污染物管理。胀舞涉挥发性有机物行业落伍产能裁汰、工业集群整合升级,以工业涂装、包装印刷、家具创制、汽修等行业为中心,胀舞利用低(无)挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂。深化石化化工等行业挥发性有机物污染管理,加强含挥发性有机物物料储存、转变和运输、工艺流程等症结无构制排放驾驭,全数晋升废气征采率、管理步骤同步运转率和去除率。对易挥发有机液体储罐实践改制,对浮顶罐施行采用全接液浮盘和高效双重密封技巧,对废水编制高浓度挥发性有机物废气实践零丁征采管制。增强油船和原油、制品油船埠、储油库、油罐车、加油站油气接收管理。有用发展走漏检测与修复(LDAR),推动LDAR数字化拘束。(经济和音信化厅、交通运输厅、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(十)境遇底子步骤秤谌晋升工程。加疾修建集污水、垃圾、固体废物、危殆废物管制处分步骤和监测羁系才气于一体的境遇底子步骤系统,实践一批泥土安然保证项目、固体废物归纳整饬项目、重金属减排项目、危殆废物处分项目,胀舞造成由都邑向筑制镇和乡间延长笼盖的境遇底子步骤收集。发展大众供水管网漏损管理试点,消浸城镇大众供水管网漏损率。推动都邑生涯污水管网筑树和改制,实践混错接收网改制、老旧破损管网更新修复,加疾补齐管制才气缺口,施行污水资源化使用和污泥无害化处分。发展县级以上都邑筑成区黑臭水体整饬,坚韧地级及以上都邑黑臭水体管理见效。筑树分类投放、分类征采、分类运输、分类管制的生涯垃圾管制编制。到2025年,全省新增和改制污水征采管网1.3万公里,新增污水管制才气300万立方米/日,都邑污泥无害化处分率到达90%。(住房城乡筑树厅、省繁荣更改委、生态境遇厅等按职责分工掌握)
(一)优化完好能耗双控轨制。相持节能优先,加强能耗强度消浸束缚性目标拘束,增强能耗双控策略与碳达峰、碳中和标的职责的联贯。以能源产出率为主要按照,科学合理剖判下达各市(州)的“十四五”能耗强度消浸标的,实行根本标的和慰勉标的双标的拘束。各地“十四五”时代新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量调查。原料用能不纳入地方能耗双控调查。各市(州)节能标的职守评议调查实行年度评议、中期评估、五年调查。主动争取适当条目的巨大项目纳入邦度巨大项目能耗单列,对绿色低碳上风工业予以兼顾扶助。增强节能景象了解预警,胀舞科学有序实行用能预算拘束,优化能源因素合理摆设。(省繁荣更改委牵头,省统计局、省能源局等按职责分工掌握)
(二)健康污染物排放总量驾驭轨制。相持精准治污、科学治污、依法治污,把污染物排放总量驾驭轨制举动加疾绿色低碳繁荣、胀舞组织优化安排、晋升境遇管理秤谌的主要抓手,推动实践中心减排工程,造成有用减排才气。加强束缚性目标拘束,健康标的职守剖判机制,将邦度下达我省的总量减排“十四五”标的职责和年度标的职责一一剖判落实到各市(州),列入各市(州)生态境遇爱惜党政同责处事标的职责并实践调查。增强与排污许可、境遇影响评议审批等轨制联贯,晋升总量减排核算音信化秤谌。索求筑造质料—总量预警机制,对境遇质料清楚恶化、巨大工程筑树滞后或运转不牢固、策略举措落实不到位的区域增强预警调控,加强筑树项目闭键污染物排放总量目标审核拘束,对境遇质料未达标区域实践庄敬的总量目标裁减取代哀求,庄敬新增污染物区域裁减举措监视拘束,中心核查反复盘算、好高骛远独特是不如实填报裁减量和裁减根源等题目。(生态境遇厅掌握)
(三)执意中止高耗能高排放低秤谌项目盲目繁荣。依据邦度及我省工业策略、节能审查、境遇影响评议等相干规章,对正在筑、拟筑、筑成的高耗能高排放低秤谌项目(以下简称“两高一低”项目)发展评估搜检,筑造处事清单,明了处分睹地,厉禁违规“两高一低”项目筑树、运转,执意拿下不适当哀求的“两高一低”项目。深化完好项目节能审查、境遇影响评议轨制,增强审批步伐和结果实行的监视评估,对审批才气不适当的依法依规安排上收审批权。厉峻财经秩序易倍体育网站,诱导金融机构完好“两高一低”项目融资策略。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅牵头,人行成都分行、省墟市羁系局、四川银保监局、省能源局等按职责分工掌握)
(四)完好地方性法例准则。胀舞合时订定修订节能减排相干地方性法例和政府规章,完好固定资产投资项目节能审查等拘束主意。落实能耗限额、产物筑设能效强制性邦度准则和工程筑树准则,晋升中心产物能耗限额哀求,放大能耗限额准则笼盖周围,完好能源核算、检测认证、评估、审计等配套准则。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、法令厅、生态境遇厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(五)完好经济策略。加大节能减排财务扶助力度,阐述财务资金启发效力,指点社会资金加入节能减排中心工程、中心项目和要害共性技巧研发。放大政府绿色采购笼盖周围。健康绿色金融系统,鼎力繁荣绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保障等金融东西。加大绿色金融评议力度,指点金融机构向绿色低碳项目供给优惠利率贷款扶助,用好碳减排扶助东西和扶助煤炭洁净高效使用专项再贷款。加疾绿色债券繁荣,扶助适当条目的节能减排企业上市融资和再融资,将适当条目的绿色低碳项目纳入政府债券扶助周围。主动推动境遇高危急周围企业投保境遇污染职守保障,勉励和扶助保障机构研发节能环保技巧配备保障,胀舞繁荣绿色农业保障、境遇污染职守险和林木保障等绿色保障产物。落实境遇爱惜、节能节水、资源归纳使用税收优惠策略。延续完好高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制,整合优化现行针对高耗能行业的差异电价、阶梯电价、处治性电价策略,加强电价策略与节能减排策略协同,放大实践周围、加大实践力度。筑造健康城镇污水管制费征收准则动态安排机制。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、财务厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局、四川省税务局、省能源局等按职责分工掌握)
(六)健康墟市化机制。推动我省境遇资源权柄交往墟市筑树。深化用能权有偿利用和交往试点,增强用能权交往与碳排放权交往的兼顾联贯,胀舞能源因素向优质项目、企业、工业及经济繁荣条目好的区域滚动和集聚。主动融入寰宇碳排放权交往墟市,胀舞温室气体志愿减排项目拓荒和交往,索求筑造碳排放追踪溯源机制。培养和繁荣排污权交往二级墟市,扶助有条目的区域发展排污权交往试点。施行绿色电力证书交往。全数推动电力需求侧拘束。施行合同能源拘束,主动施行节能商酌、诊断、安排、融资、改制、托管等“一站式”归纳供职形式。范例绽放境遇管理墟市,施行境遇污染第三方管理,索求施行生态境遇导向的拓荒、境遇托管供职等新形式。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、财务厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省能源局等按职责分工掌握)
(七)增强统计监测才气筑树。庄敬实践中心用能单元能源使用途境讲演轨制,健万能源计量系统,增强中心用能单元能耗正在线监测编制筑树和行使。增强全省能源和碳排放统计核算处事。修建笼盖排污许可持证单元的固定污染源监测系统,增强工业园区污染源监测,胀舞涉挥发性有机物排放的中心排污单元安设正在线监控监测步骤。增强统计下层步队筑树,加强统计数据审核,提防统计制假、好高骛远,晋升统计数据质料。(省统计局、省繁荣更改委、经济和音信化厅、生态境遇厅、住房城乡筑树厅、交通运输厅、省墟市羁系局等按职责分工掌握)
(八)巨大节能减排人才步队。健康省、市、县三级节能监察系统,增强节能监察才气筑树,加强职员气力保证,筑造跨部分联动机制,归纳行使行政责罚、信用羁系、绿色电价等权谋,巩固节能监察束缚力。中心用能单元按哀求设立能源拘束岗亭和掌握人。增强县级及州里下层生态境遇羁系步队筑树,中心排污单元设立专职环保职员。加大政府相闭部分及监察法律机构、企业等节能减排处事职员培训力度,通过交易培训、竞赛竞赛、经历换取等办法进步交易秤谌。实践人才引智专项,加大科技革新人才引进力度。增强绿色低碳技巧学问产权爱惜,依法妨碍学问产权侵权假意动作,加强工业专利导航和维权援助,完好技巧功劳和学问产权交往平台。(省繁荣更改委、经济和音信化厅、科技厅、人力资源社会保证厅、生态境遇厅、省墟市羁系局、省学问产权中央等按职责分工掌握)
(一)增强构制携带。各地各部分(单元)要足够看法节能减排处事的主要性和紧急性,把思思和举动同一到党主旨、邦务院决议安排和省委、省政府处事部署上来,存身经济社会繁荣阵势,相持编制概念,明了标的职守,订定实践计划,狠抓处事落实,确保结束“十四五”节能减排各项职责。各级黎民政府对本行政区域节能减排处事负总责,闭键掌握同志是第一职守人,要确切增强构制携带和安排推动,将本区域节能减排标的与邦民经济和社会繁荣五年筹办及年度企图足够联贯,科学明了下一级政府、相闭部分和中心单元职守。省属邦有企业要庄敬落实节能减排标的职守。省节能减排及应对天气转化处事携带小组办公室要增强兼顾融合,做好处事诱导,胀舞职责有序有用落实,实时提防化解危急,巨大环境实时向省政府讲演。(省繁荣更改委、生态境遇厅牵头,各相闭部分按职责分工掌握)
(二)加强监视调查。发展“十四五”市(州)黎民政府节能减排标的职守评议调查,科学行使调查结果,对处事见效明显的区域增强慰勉,对处事不力的区域增强促进诱导。完好能耗双控调查举措,扩展能耗强度消浸束缚性目标调查权重,加大对执意中止“两高一低”项目盲目繁荣、胀舞能源资源优化摆设举措落实环境的调查力度,兼顾标的结束发展、经济景象及跨周期要素,优化调查频次。连接发展污染防治攻坚战见效调查,把总量减排标的职责结束环境举动主要调查实质,压实减排处事职守。节能减排标的结束环境及策略举措落实环境纳入省级生态境遇爱惜督察,深化例行督察,加强专项督察。(省繁荣更改委、生态境遇厅按职责分工掌握)
(三)发展全民举动。深远发展绿色生涯创筑举动,巩固全民减省认识,首倡简约适度、绿色低碳、文雅康健的生涯办法,执意和辩驳百般样子的豪侈糜费,营制绿色低碳社会风俗。施行绿色消费,加大绿色低碳产物施行力度,构制发展寰宇节能散布周、宇宙境遇日等焦点散布行为,发展“姣好中邦·我是举动者”“绿色出行月”“节能环保品牌施行全川行”等行为,通过众种撒布渠道和办法通俗散布节能减排法例、准则和学问。加大先辈节能减排技巧研发和施行力度。阐述行业协会、贸易全体、公益构制的效力,扶助节能减排公益奇迹。阐述12369环推荐报热线效力,疏通大家到场生态境遇监视渠道。发展节能减排志愿愿意,指点墟市主体、社会公家自发奉行节能减排职守。(省繁荣更改委、省委散布部、经济和音信化厅、科技厅、交通运输厅、生态境遇厅、省罗网工作拘束局、省妇联等按职责分工掌握)
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