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　　指日，邦务院印发《20242025年节能降碳运动计划》（邦发〔2024〕12号，以下简称《运动计划》）。邦度起色更改委负担同志就《运动计划》相闭环境答复了记者提问。

　　答：节能降碳是推动碳达峰碳中和、加快起色格式绿色转型的紧急抓手。习高度着重节能降碳，众次作出紧急指示指导，夸大要一以贯之僵持勤俭优先主意，更高秤谌、更高质地地做好节能管事，用最小本钱告终最大收益。

　　“十四五”此后，各地域各相闭部分深化贯彻党焦点、邦务院计划安插，落实全体勤俭战术易倍体育官方，美满能源花消总量和强度调控，踏实推动节能降碳博得明显成绩。开端测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年，寰宇能耗强度累计低重约7.3%，正在保险高质地起色用能需求的同时，勤俭化石能源花消约3.4亿吨准则煤、少排放二氧化碳约9亿吨。但与此同时，受新冠疫情等要素影响，寰宇能耗强度低重仍滞后于时序进度，个别地域节能降碳局面较为苛酷，完毕“十四五”谋划《提纲》确定的节能降碳桎梏性目标，职分依然困苦。

　　为贯彻落实党焦点、邦务院计划安插，锚定“十四五”节能降碳对象职分，加大节能降碳攻坚力度，分规模分行业奉行节能降碳专项运动，更好阐发节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为告终碳达峰碳中和对象奠定根本，邦度起色更改委会同相闭方面钻研草拟了《20242025年节能降碳运动计划》，经邦务院常务聚会审议通事后，指日由邦务院印发。

　　答：正在全体梳理、体例说明、深化测算的根本上，《运动计划》提出了单元邦内坐蓐总值能源花消低重、单元邦内坐蓐总值二氧化碳排放低重、界限以上工业单元增众值能源花消低重、非化石能源消费占比、核心规模行业节能降碳量等简直对象。

　　2024年，单元邦内坐蓐总值能源花消和二氧化碳排放不同低重2.5%足下、3.9%足下，界限以上工业单元增众值能源花消低重3.5%足下，非化石能源消费占比抵达18.9%足下，核心规模和行业节能降碳改制变成节能量约5000万吨准则煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

　　2025年，非化石能源消费占比抵达20%足下，核心规模和行业节能降碳改制变成节能量约5000万吨准则煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

　　答：《运动计划》缠绕能源、工业、开发、交通、民众机构、用能筑设等核心规模和核心行业，安插了节能降碳十大运动。

　　一是化石能源消费减量代替运动。强化煤炭干净高效愚弄，饱励煤电低碳化改制和作战。苛肃奉行大气污染防治核心区域煤炭消费总量驾御，核心裁减非电力用煤。优化油气消费机闭，加大特别规油气资源界限化开荒。

　　二詈骂化石能源消费提拔运动。加大非化石能源开荒力度，提拔电网对可再生能源的消纳才略。大肆起色储能、微电网、虚拟电厂、车网互动。加强绿证贸易与节能降碳策略贯串，大肆激动非化石能源消费。

　　三是钢铁行业节能降碳运动。强化钢铁产能产量调控，深化调解钢铁产物机闭，大肆推动废钢轮回愚弄，支柱起色电炉短流程炼钢。加快节能降碳改制，强化氢冶金等低碳冶炼技艺演示使用。

　　四是石化化工行业节能降碳运动。加强石化工业谋划结构刚性桎梏，合理调控产能界限。奉行能量体例优化，扩张优秀技艺和节能筑设，加快石化化工行业节能降碳改制和工艺流程再制。

　　五是有色金属行业节能降碳运动。优化有色金属行业产能结构，大肆起色再生金属工业。苛肃新上项目能效和环保准入，推动存量项目节能降碳改制和用能筑设更新。

　　六是筑材行业节能降碳运动。苛肃落实水泥、平板玻璃产能置换策略，苛肃新增筑材项目准入，大肆起色绿色筑材。优化筑材行业用能机闭，饱励原料低碳化代替。

　　七是开发节能降碳运动。加快筑制格式转型，苛肃施行开发节能降碳强制性准则，扩张利用绿色低碳筑材。连接都市更新运动、老旧小区改制等加快推动开发节能改制。加强开发运转料理。

　　八是交通运输节能降碳运动。推动低碳交通根本举措作战，提拔交通要道场站用能电气化秤谌。饱励交通运输配备低碳转型，加快起色众式联运，饱励核心行业干净运输。

　　九是民众机构节能降碳运动。苛肃奉行民众机构节能降碳评议调查，探求能耗定额预算轨制。奉行民众机构节能降碳改制和用能筑设更新，推动煤炭消费减量代替。

　　十是用能产物筑设节能降碳运动。提拔核心用能产物筑设能效优秀秤谌、节能秤谌和准入秤谌，饱励核心用能筑设更新升级，加快数据核心节能降碳改制。强化废旧产物筑设轮回愚弄。

　　答：《运动计划》缠绕评议调查、节能审查、核心用能单元节能降碳料理、节能监察、统计核算等5个方面，提出了美满节能降碳料理机制的简直请求。

　　一是加强节能降碳对象义务和评议调查。落实原料用能和非化石能源不纳入能源花消总量和强度调控等策略，细化领悟各地域和核心规模、核心行业节能降碳对象职分。苛肃奉行节能对象义务评议调查，强化节能降碳局面说明。

　　二是苛肃固定资产投资项目节能审查和环评审批。强化节能审查源流把闭，执意阻碍高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马。作战强大项目节能审查权限动态调解机制，强化节能审查事中过后监禁。苛肃落实作战项目处境影响评议轨制。

　　三是强化核心用能单元节能降碳料理。作战核心用能单元节能料理档案，展开核心规模能效诊断，强化节能降碳改制和用能筑设更新项目储蓄。实行核心用能单元化石能源消费预算料理。

　　四是加大节能监察力度。加快健康省、市、县三级节能监察编制，强化节能国法规矩策略准则监视检讨。到2024岁暮，各地域完毕60%以上核心用能单元节能监察；到2025岁暮，告终核心用能单元节能监察全掩盖。

　　五是强化能源消费和碳排放统计核算。作战与节能降碳对象料理相合适的能耗和碳排放统计速报轨制，进步数据确实性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算根本。主动展开以电力、碳市集数据为根本的能源消费和碳排放监测说明。

　　答：《运动计划》提出了健康轨制准则、美满价钱策略、强化资金支柱、加强科技引颈、健康市集化机制、奉行全民运动等6方面管事办法，为落实节能降碳对象职分供给支持。

　　一是健康轨制准则。饱励修订勤俭能源法、固定资产投资项目节能审追究法、核心用能单元节能料理方法、节能监察方法等规矩轨制。连接饱励大界限筑设更新和消费品以旧换新，加快强制性节能准则制修订，放大掩盖限制。

　　二是美满价钱策略。美满能源价钱机制，深化新能源上彀电价市集化更改，钻研美满储能价钱机制。归纳思考能耗、环保绩效秤谌等要素，美满高耗能行业阶梯电价轨制。深化供热计量收费更改，有序实行两部制热价。

　　三是强化资金支柱。阐发政府投资发动放大效应，饱励放大有用投资，支柱节能降碳改制和用能筑设更新。落实好有利于节能降碳的财税策略，丰裕绿色金融产物和任职，为吻合条款的节能降碳项目供给支柱。

　　四是加强科技引颈。推动节能降碳症结共性技艺攻闭和扩张使用，深化绿色低碳优秀技艺演示工程作战。修订颁发绿色技艺扩张目次，主动培养核心用能产物筑设、核心行业企业和民众机构能效“领跑者”，阐发标杆引颈用意。

　　五是健康市集化机制。主动扩张“一站式”节能归纳任职形式。推动用能权有偿利用贸易。稳妥放大寰宇碳市集掩盖限制，健康碳排放配额分拨机制。有序推动温室气体自觉减排贸易市集，加快作战绿证贸易市集。

　　六是奉行全民运动。加大节能降碳管事宣扬力度，首倡简约适度、绿色低碳的生涯格式，提拔全民节能降碳的思念自愿和运动自愿。美满媒体和群众监视轨制，营制人人、事事、时常加入节能降碳的新风气。