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各省、自治区、直辖市及方针单列市农业(农林、农牧、农林渔业)、农垦、畜牧兽医司、渔业、农机化、州里企业厅(局、委、办),新疆坐蓐征战兵团农业局,辖下相闭奇迹单元:
为贯彻落实重心、邦务院闭于扩张无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐供应的请求,全部进步农产物格地程度,确切保护农产物消费安定,大肆加强农产物墟市逐鹿力,鼓吹农业增效和农人增收,现就无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬,提出以下主张:
(一)发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物是农产物消费安定的有用保护。民以食为天,食以安为先。保护国民吃上安定安定的农产物,是政府实施囚系职责以保卫最宏伟百姓大家底子甜头的基础请求,也是周旋以人工本科学发扬观与修筑谐和社会的集结外现。发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物,是处置农产物格地安定题目的底子门径,对保卫民众健壮和大家安定具有非常紧急的效率。
(二)发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物是加强农业归纳逐鹿力的急切须要。加强农业归纳逐鹿力是新工夫农业和乡村经济任务的紧急义务。农业归纳逐鹿力的主题是将资源上风、坐蓐上风和产物上风转化为质地上风、品牌上风和效益上风。发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物,是新工夫鼓吹农产物坐蓐区域化组织、准绳化解决、财产化筹备、墟市化发扬的紧急技能,也是竣工农业对比上风和进步农业归纳逐鹿力的紧急途径。
(三)发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物是扩充农人收入的紧急步骤。连接巩固扩充农人收入是我邦农业和乡村经济任务的紧急倾向。农业坐蓐性收入的扩充是农人增收的基础途径。顺应墟市须要,发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物,鼓吹优质优价,是竣工农业坐蓐性收入扩充的有用门径。
(四)发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物是胀动农业延长式样变化的策略选拔。工业反哺农业、都市扶助乡村给农业和乡村经济带来新的发扬机会。周旋科学发扬观,用当代工业理念策划农业发扬是竣工农业高产、优质、高效、生态、安定的紧急技能。发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物,既是处置农产物格地安定题目的紧急门径,也是胀动农业优质化坐蓐、专业化加工、墟市化发扬的有用途径,更是胀舞农业坐蓐式样变化、鼓吹农业归纳坐蓐本事进步和胀动农业延长式样变化的策略选拔。
(一)教导思思。以“三个代外”紧急思思和科学发扬观为教导,以保护消费安定为基础倾向,以加强象征解决为冲破口,全部胀动农业准绳化,大肆发扬无公害农产物,加疾发扬绿色食物,因地制宜发扬有机农产物,进一步提拔农产物格地程度,确保安定优质农产物的供应,提拔农业归纳逐鹿力,为全部征战小康社会与修筑谐和社会供应物质根源。
(二)发扬偏向。周旋无公害农产物、绿色食物和有机农产物“三位一体、合座胀动”的发扬思绪,加疾发扬过程,创筑品牌情景。无公害农产物德为墟市准入的基础条目,周旋政府胀舞为主导,正在加疾产地认定和加强产物认证的根源上,依法实践象征解决,渐渐胀动从阶段性认证向强制性请求变化,全部竣工农产物的无公害坐蓐和安定消费。绿色食物行为安定优质精品品牌,周旋注明字号与质地认证解决并举、政府胀舞与墟市教导并行,以餍足高目标消费需求为倾向,鼓动农产物墟市逐鹿力全部提拔。有机农产物是扩张农产物出口的有用技能,周旋以邦际墟市需求为导向,依照邦际通行做法,渐渐从产物认证向基地认证为主体的全程解决变化,存身邦情,阐发农业资源上风和特点,因地制宜地发扬有机农产物。
(三)发扬要点。眼前和以后一个工夫,无公害农产物和绿色食物要迟缓扩张总量范围,进步墟市拥有率;有机农产物要了得资源上风和墟市需求,提拔质地和效益。无公害农产物发扬要点是“菜篮子”和“米袋子”产物;绿色食物发扬要点是上风农产物、加工农产物和出口农产物;有机农产物要点发扬有邦际墟市需求的农产物。
(一)兼顾计议,分类教导。各地要依照外地的资源、行业特性和质地安定处境,有宗旨、有方针、有要点地加疾发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物。要连系当地域现实,将无公害农产物、绿色食物和有机农产物纳入“十一五”发扬计议。要依照发扬思绪、偏向和要点,拟订确切可行的门径和设施,胀动无公害农产物、绿色食物和有机农产物加疾发扬。发扬无公害农产物,要通过产地认定处置坐蓐经过的质地限制和千家万户的坐蓐质地解决题目,要点抓好大宗农产物坐蓐基地认定;通过产物认证确切处置农产物消费安定和墟市准入题目。发扬绿色食物,要足够阐发品牌上风,盘绕提拔财产本质和加强农产物墟市逐鹿力,了得抓好要点产物、要点财产和要点地域的斥地和认证。发扬有机农产物,要正在按照邦际通行轨则的根源上,依照有机农业坐蓐式样,依照农业资源上风和邦际墟市需求选拔性地发扬。
(二)阐发资源上风,扩张总量范围。无公害农产物要依照“联合模范、简明急切”的准则,加疾产地认定和产物认证程序。绿色食物要依托上风农产物财产带征战,抓好大型准绳化基地征战,踊跃构制教导邦度级、省级农业财产化龙头企业以及大型骨干食物加工企业发扬绿色食物。有机农产物要阐发农业体例的上风,足够行使各地的农业资源,顺应邦际墟市需求,进步认证产物效益。
(三)加疾完好准绳系统,大肆胀动准绳化。要加大无公害农产物、绿色食物和有机农产物准绳的拟订及修订力度,优先胀舞农产物安定准绳、大宗上风出口农产物的品格准绳的拟订。勤奋争取我邦正在农产物邦际准绳制修订方面的参加权。踊跃筛选和拼装配套合用的坐蓐本事,胀舞农产物坐蓐全程质地限制。正在胀动农业准绳化经过中,要出力抓好坐蓐基地征战,把创筑农业准绳化树范县(区、农场)、征战科技树范场、优粮工程基地、无轨则动物疫病区等,与发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物连系起来。要依照上风农产物财产带征战计议和农业准绳化发扬区域组织请求,以产地(基地)认定和产物认证为依托,加疾征战一批有范围、有影响、有品牌、有用益的无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐基地,以基地征战鼓动周边坐蓐,全部进步农产物格地安定程度。
(四)阐发墟市调剂机制,合理教导消费需求。正在无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬经过中,要足够阐发墟市机制的效率。要踊跃通过农交会、绿博会等农产物展览出现行为,大肆推介和执行认证产物。要通过无公害农产物、绿色食物和有机农产物的发扬,全部创筑我邦安定优质农产物大家品牌情景,扩张品牌农产物的坐蓐和消费,鼓吹农产物邦外里交易。胀舞有条目的地域正在农产物产销批发墟市、大型超市等农产物集散地设立无公害农产物、绿色食物和有机农产物专销网点、柜台和出现区。要足够行使外地农业音信网,尽疾创设完好农产物墟市营销大家音信平台,实时公布无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐、消费、交易、认证等音信,胀动无公害农产物、绿色食物和有机农产物网上贸易。各地要足够行使大家传媒,加大对无公害农产物、绿色食物和有机农产物的传播,进步消费者的质地安定认识,通过扩张消费需求拉动无公害农产物、绿色食物和有机农产物的坐蓐、交易和畅达。
(五)强化本事培训,模范坐蓐筹备举动。各地要连系科技入户、测土配方施肥和乡村劳动力搬动培训等项目,加大对无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐本事培训,普及农产物格地安定根源常识,进步宏伟农产物坐蓐者的科技本质和坐蓐才能,确实左右无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐本事和操作模范。要踊跃教导农产物坐蓐者以无公害农产物、绿色食物和有机农产物坐蓐为倾向,实践坐蓐全经过解决,创设农产物坐蓐档案,进步坐蓐程度和产物格地,确保产物适销对途和竣工优质优价。
(六)加大策略扶助力度。各级农业部分要踊跃争取方针、财务等部分的扶助,创设条目,设立无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬专项资金,用于准绳拟订、认定认证、基地征战、墟市营销和监视反省等。同时,要革新机制,将农业归纳斥地、本事执行、基地征战、树范园区创筑等农产物坐蓐性投资项目实践与无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬有机连系起来。新筑和正在筑的各样农产物坐蓐性投资项目,要以准绳化坐蓐和发扬无公害农产物、绿色食物、有机农产物为项目实践的紧急倾向和验收的基础条目。以农产物坐蓐和加工为主的农业财产化龙头企业,要以坐蓐无公害农产物为基础倾向和基础请求,依照资源上风和墟市需求,坐蓐绿色食物和有机农产物。胀舞有条目的地方,将得到无公害农产物、绿色食物和有机农产物认证的企业和庄家纳入财务扶助、赞美规模。要踊跃争取将鲜活无公害农产物、绿色食物、有机农产物尽疾纳入绿色通道实践规模,减免过桥过途等用度,减轻农人负责,扩充农人收入。
(一)完好轨制,依法解决。各级农业主管部分要把强化农产物格地安定囚系摆到特别了得的地方。要进一步创设和完好无公害农产物、绿色食物和有机农产物解决轨制,眼前,无公害农产物要正在厉厉践诺《无公害农产物解决设施》和《无公害农产物象征解决设施》的根源上,构制拟订《无公害农产物监视解决模范》;绿色食物要加疾修订完好闭联解决轨制,修订《绿色食物象征解决设施》,构制拟订《绿色食物解决设施》;有机农产物要正在践诺《有机产物认证解决设施》的根源上,构制拟订适应中邦农业坐蓐特性的《有机农业及有机农产物解决设施》。
(二)实践例行反省,加强证后囚系。无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬,要周旋“数目与质地并重、认证与囚系同步”的计划,了得抓好认定产地的进入品应用和获证产物的监视解决。要依照闭联法令规矩和轨制请求,创设健康例行反省轨制。对获证产物和企业(产地)要实行年度抽查、反省轨制;对象征的印制、应用和登录要加大跟踪力度;强化对任务机构任务质地的闲居监视解决;按期反省认证质地系统、质地手册和步骤文献的践诺景况。要通过例行反省轨制的创设和实践,接续进步无公害农产物、绿色食物和有机农产物认证的有用性。
(三)健康音信搜集,进步追溯本事。要加疾创设健康认证产物、企业和基地追溯查问搜集,踊跃引申产地认定和产物认证音信网上公示、查问、追溯轨制。要通过搜集音信平台,实时受理认定认证投诉,当令公告法律监视反省结果易倍体育官方,尽疾竣工无公害农产物、绿色食物和有机农产物音信互联互通,资源共享,要尽疾创设获证产物、企业(产地)质地信用系统。要通过创设获证质地档案和囚系档案,加强农产物坐蓐者的质地安定职守认识,进步认证公信力。
(四)强化任务系统征战,进步任务质地。无公害农产物、绿色食物和有机农产物任务机构要依照法令规矩的请求,进一步创设健康质地系统,完好质地手册和步骤文献,模范任务机构和任务职员举动。对各级任务机构,要逐级实践年度考察和年度呈报轨制,对产地情况、产物检测本事机构和产地认定、产物认证反省员和象征囚系员实行天性考察、注册轨制,创设退出机制,进步认证任务的科学性、平正性和巨子性。各级任务机构要进一步加强办事认识,革新任务举措,进步任务作用和程度。
(一)强化指挥,落实门径。发扬无公害农产物,是全部胀动“无公害食物作为方针”实践和征战农产物格地安定系统的紧急实质。地方各级农业主管部分要从进步农业归纳坐蓐本事和扩充农人收入的局面起程,以科学发扬观统领无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬,将其纳入到当地域农业和乡村经济任务的紧急议事日程。要进一步完好省、地(市)、县无公害农产物、绿色食物和有机农产物任务机构,踊跃刷新任务胀动条目,充满任务部队,确保各项门径落到实处,不苛将任务攥紧、抓实、抓出成就。
(二)加强职守,创设激劝机制。依照邦务院闭于食物安定任务地方政府负总责的基础准则,各级农业部分要将发扬无公害农产物、绿色食物和有机农产物的工功课绩纳入年度任务考察规模。对功绩了得的地方、单元和个体,要实时予以颂扬和赞美。
(三)强化疏导,酿成协力。地方各级农业主管部分要正在党委和政府的指挥下,强化与闭联行业之间的疏导与合作,踊跃争取方针(发改)、财务、科技、工商、税务、质检等闭联部分的扶助。要足够调动和行使好社会百般解决资源和本事上风,尽疾酿成“政府偏重、部分扶助、社会眷注”合伙胀舞无公害农产物、绿色食物和有机农产物发扬的新格式。
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