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　　绿色是人命的标记、大自然的底色，优良生态境况是俊美生计的根柢、群众合伙的期盼。绿色生长是适应自然、增进人与自然调和共生的生长，是用起码资源境况价值赢得最大经济社会效益的生长，是高质料、可继续的生长，仍然成为各邦共鸣。

　　几千年来，中华民族尊敬自然、珍爱自然，生生不息、繁衍生长，提议“天人合一”是中中文雅的显然特性。鼎新怒放以后，中邦把节流资源和珍爱境况确立为根基邦策，把可继续生长确立为邦度策略，肆意推动社会主义生态文雅修理。

　　十八大以后，正在习新时期中邦特性社会主义思思指引下，中邦争持绿水青山便是金山银山的理念，坚持不懈走生态优先、绿色生长之途，增进经济社会生长全体绿色转型，修理人与自然调和共生的新颖化，制造了环球注视的生态事迹和绿色生长事迹，秀美中邦修理迈出庞大程序。绿色成为新时期中邦的显然底色，绿色生长成为中邦式新颖化的明显特质，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，群众享有更众、更普惠、更可继续的绿色福祉。中邦的绿色生长，为地球填充了更众“中邦绿”，伸张了环球绿色国界，既制福了中邦，也制福了天下。

　　动作天下上最大的生长中邦度，中邦秉持人类运道合伙体理念，坚强践行众边主义，提出环球生长倡导、环球安然倡导，深化务实合营，踊跃参加环球境况与天气管辖，为落实撮合邦2030年可继续生长议程，饱动环球可继续生长，合伙修筑人与自然人命合伙体，共筑焕发洁净秀美的天下奉献了中邦聪慧、中邦力气。

　　为全体先容新时期中邦绿色生长理念、试验与奏效，分享中邦绿色生长体会，特宣布本白皮书。

　　中邦适应群众对俊美生计的新等候，创筑和践行绿水青山便是金山银山的理念，站正在人与自然调和共生的高度计划生长，协同推动经济社会高质料生长和生态境况高秤谌珍爱，走出了一条出产生长、生计豪阔、生态优良的文雅生长道途。

　　以群众为核心是中邦的执政理念，优良生态境况是最平允的民众产物、最普惠的民生福祉。跟着中邦新颖化修理的不息推动和群众生计秤谌的不息抬高，群众对美丽生态境况的必要加倍急切，生态境况正在群众生计甜蜜指数中的位置不息凸显。中邦适应群众日益拉长的美丽生态境况必要，争持生态惠民、生态利民、生态为民，肆意践诺绿色出产生计格式，核心处置损害公众健壮的高出境况题目，继续革新生态境况质料，供给更众优质生态产物，让群众正在美丽生态境况中有更众的取得感、甜蜜感、安然感。

　　生态兴则文雅兴，生态衰则文雅衰。大自然是人类赖以存在生长的根基条款，唯有尊敬自然、适应自然、珍爱自然，技能杀青可继续生长。中邦安身境况容量有限、生态体例虚亏的实际邦情，既为现代生长谋、也为子孙万代计，把生态文雅修理动作联系中华民族永续生长的根基大计，既要金山银山也要绿水青山，饱动绿水青山转化为金山银山，让自然产业、生态产业源源不息带来经济产业、社会产业，杀青经济效益、生态效益、社会效益同步晋升，修理人与自然调和共生的新颖化。

　　绿色生长是对出产格式、生计格式、头脑格式和代价观点的全方位、革命性改良。中邦把体例观点贯穿到经济社会生长和生态境况珍爱全经过，确切处剪发展和珍爱、整体和片面、而今和永远等一系列联系，修筑科学适度有序的疆域空间组织系统、绿色低碳轮回生长的经济系统、牵制和激发并举的轨制系统，兼顾物业布局调理、污染管辖、生态珍爱、应对天气改变，协同推动降碳、减污、扩绿、拉长，推动生态优先、节流集约、绿色低碳生长，变成节流资源和珍爱境况的空间式样、物业布局、出产格式、生计格式，增进经济社会生长全体绿色转型。

　　珍爱生态境况、应对天气改变，是全人类的合伙职守。唯有天下各邦配合合营、合伙发奋，联袂推动绿色可继续生长，技能保卫地球生态满堂均衡，守卫好全人类赖以存在的独一同乡。中邦站正在对人类文雅担任的高度，踊跃参加环球境况管辖，向天下允诺力图于2030年前杀青碳达峰、发奋争取2060年前杀青碳中和，以“碳达峰碳中和”方针为牵引饱动绿色转型，以加倍踊跃的形状发展绿色生长双众边邦际合营，饱动修筑平允合理、合营共赢的环球境况管辖系统，为环球可继续生长奉献聪慧和力气。（睹专栏1）

　　中邦踊跃健宇宙土空间系统，强化出产、生计、生态空间用处兼顾和调和管控，加大生态体例珍爱修复力度，有用伸张生态境况容量，饱动自然产业、生态产业迅速蕴蓄堆积，生态境况珍爱发作史册性、转机性、整体性改变，为经济社会继续健壮生长供给有力支柱。

　　疆域是绿色生长的空间载体。中邦实践主体性能区策略，筑筑宇宙团结、责权了然、科学高效的疆域空间计划系统，兼顾人丁分散、经济组织、疆域诈欺、生态境况珍爱等成分，满堂计划疆域空间开垦珍爱，杀青疆域空间开垦珍爱更高质料、更可继续。

　　杀青疆域空间计划“众规合一”。将主体性能区计划、土地诈欺计划、城乡计划等空间计划调和为团结的疆域空间计划，渐渐筑筑“众规合一”的计划编制审批系统、实践监视系统、法例战略系统和本领规范系统，加强疆域空间计划对各专项计划的教导牵制功用，加快结束各级各种疆域空间计划编制，渐渐变成宇宙疆域空间开垦珍爱“一张图”。

　　兼顾优化疆域空间组织。以宇宙疆域侦察结果为根柢，发展资源境况承载才略和疆域空间开垦适宜性评议，科学组织农业、生态、城镇等性能空间，优化农产物主产区、核心生态性能区、都邑化地域三大空间式样。兼顾规定耕地和悠久根基农田、生态珍爱红线、城镇开垦界线等空间管控界线以及各种海域珍爱线，加强底线牵制，团结疆域空间用处管制，筑牢邦度安然生长的空间根柢。

　　强化核心生态性能区管束。出力防控化解生态危机，将担任水源修养、水土仍旧、防风固沙和生物众样性珍爱等首要生态性能的县级行政区确定为核心生态性能区，以珍爱生态境况、供给生态产物为核心，限度大范畴高强度工业化城镇化开垦，饱动自然生态体例总体褂讪向好，生态任职性能渐渐巩固，生态产物提供秤谌继续晋升。

　　山川林田湖草沙是人命合伙体。中邦强化体例管辖、归纳管辖、源流管辖和依法管辖，争持珍爱优先、自然规复为主，肆意饱动生态体例珍爱修复，筑牢邦度生态安然障蔽，筑牢中华民族永续生长的本原。

　　开头筑筑新型自然珍爱地系统。自然珍爱地是生态修理的中心载体。中邦发奋修筑以邦度公园为主体、自然珍爱区为根柢、各种自然公园为增加的自然珍爱地系统，正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个邦度公园，踊跃稳妥有序推动生态首要区域邦度公园创筑。截至2021岁暮，已筑筑各级各种自然珍爱地近万处，占疆域陆域面积的17%以上，90%的陆地自然生态体例类型和74%的邦度核心珍爱野天真植物物种取得了有用珍爱。（睹专栏2）

　　科学规定生态珍爱红线。生态珍爱红线是邦度生态安然的底线和人命线。中邦将生态性能极首要、生态极虚亏以及具有潜正在首要生态代价的区域划入生态珍爱红线，网罗整合优化后的自然珍爱地，杀青一条红线管控首要生态空间。截至目前，中邦陆域生态珍爱红线面积占陆域疆域面积比例越过30%。通过规定生态珍爱红线和编制生态珍爱修复计划，坚韧了以青藏高原生态障蔽区、黄河核心生态区（含黄土高原生态障蔽）、长江核心生态区（含川滇生态障蔽）、东北丛林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等为依托的“三区四带”生态安然式样。

　　实践首要生态体例珍爱和修复庞大工程。以邦度核心生态性能区、生态珍爱红线、自然珍爱地等为核心，启动实践山川林田湖草沙一体化珍爱和修复工程，兼顾推动体例管辖、归纳管辖、源流管辖。连续实践三北、长江等防护林和自然林珍爱修复、退耕还林还草、矿山生态修复、“蓝色海湾”整顿活动、海岸带珍爱修复、渤海归纳管辖攻坚战、红树林珍爱修复等一批具有首要生态影响的生态境况修复管辖工程，科学发展大范畴疆域绿化活动，饱动丛林、草原、湿地、河道、湖泊面积继续增添，土地荒野化趋向取得有用挽回。2012—2021年，中邦累计结束制林9.6亿亩，防沙治沙2.78亿亩，种草矫正6亿亩，新增和修复湿地1200众万亩。2021年，中邦丛林笼盖率抵达24.02%，丛林蓄积量抵达194.93亿立方米，丛林笼盖率和丛林蓄积量继续30众年仍旧“双拉长”，是环球丛林资源拉长最众和人工制林面积最大的邦度。中邦活着界鸿沟内率先杀青了土地退化“零拉长”，荒野化土地和沙化土地面积“双省略”，对环球杀青2030年土地退化零拉长方针阐明了踊跃功用。自2000年以后，中邦永远是环球“增绿”的主力军，环球新增绿化面积中约1/4来自中邦。（睹专栏3）

　　中邦富裕阐明区域庞大策略的晋升引颈功用，争持生态优先、绿色生长理念饱动实践区域庞大策略，出力打制绿色生长的第一梯队，带头宇宙经济社会生长绿色化秤谌满堂晋升。

　　饱动京津冀协同生长生态环保率先冲破。实践京津冀协同生长策略，正在交通、境况、物业、民众任职等范围协同推动，加强生态境况联筑联防联治。以京津冀地域为核心，发展华北地域地下水超采归纳管辖，挽回了上世纪80年代以后华北地下水位逐年消浸的趋向。高起始计划、高规范修理雄安新区，缠绕打制北京非首都性能会集承载地，修筑组织合理、蓝绿交叉、新颖明亮、水城共融的生态都邑，打制绿色高质料生长“样板之城”。2021年，京津冀13个都邑氛围质料精良天数比例抵达74.1%，比2013年晋升32.2个百分点，北京市大气境况管辖成为环球境况管辖的中邦样本。

　　以共抓大珍爱、不搞大开垦为导向饱动长江经济带修理。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族生长的首要支柱。中邦争持把修复长江生态境况摆正在压服性位子，调和饱动经济生长和生态境况珍爱，发奋修理人与自然调和共生的绿色发闪现范带，使长江经济带成为生态优先、绿色生长的主沙场。阐明物业协同联动满堂上风，修筑绿色物业系统，加快区域经济绿色转型程序。肆意推动长江珍爱修复攻坚战，深化实践城镇污水垃圾措置、化工污染管辖、农业面源污染管辖、船舶污染管辖和尾矿库污染管辖“4+1”工程，全体实践长江十年禁渔，发展长江岸线诈欺项目及违法矮围清算整顿。2018年以后，累计腾退长江岸线万平方米，规复水域面积6.8万亩，长江畔流邦控断面水质继续两年全线）

　　阐明长三角地域绿色生长典范功用。加快长三角生态绿色一体化发闪现范区修理，率先探寻将生态上风转化为经济社会生长上风、从项目协同走向区域一体化轨制立异，依托美丽景物、人文内幕、特性物业，集聚立异因素资源，夯实绿色生长生态本底，打制绿色立异生长高地。

　　饱动黄河道域生态珍爱和高质料生长。把珍爱黄河动作中华民族生长的千秋大计，争持对黄河上下逛、干支流、驾驭岸生态珍爱管辖职责兼顾计划。发展全流域生态境况珍爱管辖，饱动上中逛水土流失和荒野化防治以及下逛河流和滩区归纳管辖，黄河泥沙负荷稳步消浸，确保黄河安澜。争持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走水安然有用保护、水资源高效诈欺、水生态明白革新的集约节流生长之途。沿黄地域正在珍爱传承发扬黄河文明、生长特性物业上踊跃探寻，教育强壮新物业新业态，饱动生态、经济代价同步晋升，让黄河成为惠民利民的生态河、甜蜜河。

　　修理秀美粤港澳大湾区。以修理秀美湾区为引颈，出力晋升生态境况质料，探寻绿色低碳的都邑修理运营形式，增进大湾区可继续生长，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清，打制生态安然、境况美丽、社会稳固、文明焕发的粤港澳大湾区。

　　城乡是人们聚居行径的重要空间。中邦把绿色生长理念融入城乡修理行径，肆意饱动秀美都邑和秀美屯子修理，高出境况污染管辖，出力晋升人居境况品格，打制山峦层林尽染、平原蓝绿交融、城乡莺啼燕语的秀美同乡。

　　修理人与自然调和共生的秀美都邑。中邦把珍爱都邑生态境况摆正在高出位子，推动以人工中心的城镇化，科学计划组织都邑的出产空间、生计空间、生态空间，打制宜居都邑、韧性都邑、聪慧都邑，把都邑修理成为人与自然调和共生的秀美同乡。争持尊敬自然、适应自然，依托现有山川脉络等奇异景物推动都邑修理，让都邑融入大自然，让住民望得睹山、看得睹水、记得住乡愁。继续拓展都邑生态空间，修理邦同乡林都邑、邦度丛林都邑，推动都邑公园系统和绿道汇集修理，肆意饱动都邑绿化，让都邑再现绿水青山。2012—2021年，都邑筑成区绿化笼盖率由39.22%抬高到42.06%，人均公园绿地面积由11.8平方米抬高到14.78平方米。肆意生长绿色低碳开发，推动既有开发改制，开发节能秤谌继续抬高。

　　打制绿色生态宜居的和美屯子。中邦将绿色生长动作推动屯子强盛的新引擎，探寻屯子绿色生长新途途。踊跃生长生态农业、墟落电商、息闲农业、屯子旅逛、健壮养老等新物业、新业态，强化生态珍爱与修复，饱动农业强、墟落美、农夫富的方针不息杀青。继续革新墟落人居境况，美满屯子公途、供水、供气等根柢办法，推动墟落茅厕革命，强化生计垃圾、污水管辖，发展村庄洁净活动，全体推动屯子绿化，继续开显露代宜居农房修理，越来越众的屯子杀青水源净化、道途硬化、夜晚亮化、能源洁净化。强化守旧乡下珍爱诈欺，传承优异守旧文明，晋升屯子风貌。盛大墟落生态美起来、境况靓起来，森林掩映、果菜满园、满眼锦绣，发现山净水秀、天蓝地绿、村尤物和的秀美画卷。（睹图1）（睹专栏5）

　　继续打好污染防治攻坚战。境况便是民生，青山便是秀美，蓝天也是甜蜜。中邦争持精准治污、科学治污、依法治污，以处置群众公众反响激烈的大气、水、泥土污染等高出题目为核心，继续打好蓝天、碧水、净土扞卫战。区域联防联控和重污染气象应对奏效明显，宇宙地级及以上都邑细颗粒物（PM2.5）年均浓度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，氛围质料精良天数比例抵达87.5%，成为环球大气质料革新速率最速的邦度。工业、农业、生计污染源和水生态体例整顿加快推动，饮用水安然取得有用保护，污染紧张水体和不达标水体明显省略，2021年宇宙地外水水质精良断面比例抵达84.9%。全体禁止洋垃圾入境，杀青固体废物“零进口”方针，泥土境况危机取得根基管控。蓝天白云、繁星忽闪，净水绿岸、鱼翔浅底，人们呼吸的氛围更新颖、喝的水更洁净、吃的食品更宽心、生计的境况更美丽，实在感触到生态境况改变带来的甜蜜和俊美。

　　中邦争持立异、调和、绿色、怒放、共享的新生长理念，以立异驱动为引颈塑制经济生长新动能新上风，以资源境况刚性牵制饱动物业布局深度调理，以加强区域团结继续优化物业空间组织，经济生长既仍旧了量的合理拉长，也杀青了质的稳步晋升，开创了高质料生长的新事势。

　　实践立异驱动生长策略，把科技立异动作调理物业布局、增进经济社会绿色低碳转型的动力和保护，策略性新兴物业成为经济生长的首要引擎，经济生长的含金量和含绿量明显晋升。

　　科技立异进入力度渐渐加大。全社会研发进入由2012年的1.03万亿元拉长到2021年的2.80万亿元，研发进入强度由1.91%抬高到2.44%，已贴近经合机合邦度均匀秤谌。企业研发进入力度不息加大，占全社会研发进入比例抵达76%以上。截至2021岁暮，中邦节能环保物业有用出现专利4.9万件，新能源物业有用出现专利6万件，永别是2017岁暮的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中邦境况本领出现专利申请总量贴近环球60%，是环球组织境况本领立异最踊跃的邦度。

　　新兴本领成为经济生长首要支柱。人工智能、大数据、区块链、量子通讯等新兴本领加快行使，造就了智能终端、长途医疗、正在线造就等新产物、新业态，正在经济生长中的带头功用不息巩固。数字经济范畴居天下第二位，“十三五”时刻（2016—2020年），音讯传输、软件和音讯本领任职业增添值年均增速高达21%。互联网、大数据、人工智能、5G等新兴本领与守旧物业深度调和，先辈创制业和新颖任职业调和生长程序加快，2021年，高本领创制业、设备创制业增添值占范畴以上工业增添值比重永别为15.1%、32.4%，较2012年永别抬高5.7和4.2个百分点，“中邦创制”渐渐向“中邦智制”转型升级。

　　绿色物业范畴继续强壮。可再生能源物业生长速捷，风电、光伏发电等洁净能源筑造出产范畴居天下第一，众晶硅、硅片、电池和组件占环球产量的70%以上。节能环保物业质料效益继续晋升，变成了笼盖节能、节水、环保、可再生能源等各范围的绿色本领设备创制系统，绿色本领设备和产物提供才略明显巩固，绿色设备创制本钱继续消浸，能源筑造、节水筑造、污染管辖、境况监测等众个范围本领已抵达邦际先辈秤谌。归纳能源任职、合同能源管束、合同节水管束、境况污染第三方管辖、碳排放管束归纳任职等新业态新形式不息生长强壮，2021年节能环保物业产值越过8万亿元。各地方踊跃探寻生态产物代价杀青格式途途，都邑新颖农业、息闲农业、生态旅逛、丛林康养、精品民宿、田园归纳体等生态物业新形式迅速生长。

　　中邦继续深化提供侧布局性鼎新，变革过众依赖增添资源损耗、过众依赖范畴粗放扩张、过众依赖高耗能高排放物业的生长形式，以境况承载力动作刚性牵制，厉控高耗能、高排放、高耗水行业产能范畴，饱动物业布局继续优化。

　　化解过剩产能和舍弃落伍产能。正在保护物业链供应链安然的同时，踊跃稳妥化解过剩产能、舍弃落伍产能，对钢铁、水泥、电解铝等资源损耗量高、污染物排放量大的行业实行产能等量或减量置换战略。“十三五”时刻（2016—2020年），累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、水泥过剩产能3亿吨，地条钢全体出清，电解铝、水泥等行业的落伍产能根基出清。

　　倔强中止高耗能、高排放、低秤谌项目盲目生长。抬高局部核心行业土地、环保、节能、节水、本领、安然等方面的准入条款，对高耗能行业实践区别电价、阶梯电价、惩办性电价等区别化电价战略。对高耗能、高排放、低秤谌项目实行清单管束、分类措置、动态监控，厉厉查处违法违规修理运转的项目。水资源欠缺和超载地域，限度新筑各种开垦区和高耗水项目。

　　归纳推敲能源资源、境况容量、市集空间等成分，饱动合连物业向更具生长条款和潜力的地域会集集聚，优化出产力组织，深化区域间分工团结，加快变成组织合理、集约高效、调和协同的新颖化物业生长式样。

　　推动原资料物业合理组织。兼顾煤水资源和境况容量等成分，正在中西部地域计划组织了若干个新颖煤化工物业树范区，深化发展煤化工物业本领升级树范。正在沿海地域高秤谌修理一批大型石化物业基地，饱动石化行业安然、绿色、集聚、高效生长。

　　深化各地划分工团结。富裕阐明各地域比力上风，依托资源境况禀赋和物业生长根柢，探寻筑筑和美满优点共享机制，加强东部和中西部地域之间众类型、众机制物业分工团结，变成调和联动、上风互补、合伙生长的新式样。通过物业转化和地域团结，正在破解物业生长资源境况牵制的同时，为东部生长高新物业腾出空间、增进中西部欠兴盛地域工业化和城镇化历程，巩固了区域生长的均衡性和调和性。

　　中邦加快修筑绿色低碳轮回生长的经济系统，肆意践诺绿色出产格式，饱动能源革命和资源节流集约诈欺，体例推动洁净出产，兼顾减污降碳协同增效，杀青经济社会生长和生态境况珍爱的调和团结。

　　将绿色生长理念融入工业、农业、任职业全链条各枢纽，踊跃修筑绿色低碳轮回生长的出产系统，以节能、减排、增效为方针，肆意推动本领立异、形式立异、规范立异，全体晋升守旧物业绿色化秤谌。

　　推动工业绿色生长。继续发展绿色创制系统修理，美满绿色工场、绿色园区、绿色供应链、绿色产批评议规范，辅导企业立异绿色产物安排、利用绿色低碳环保工艺和筑造，优化园区企业、物业和根柢办法空间组织，加快修筑绿色物业链供应链。遵照“横向耦合、纵向延长、轮回链接”准绳，肆意推动园区轮回化改制，饱动物业轮回式机合、企业轮回化出产。全体发展洁净出产审核，踊跃实践洁净出产改制，大幅抬高洁净出产满堂秤谌。全体推动数字化改制，核心范围合头工序数控化率由2012年的24.6%抬高到2021年的55.3%，数字化研发安排器械普及率由48.8%抬高到74.7%。截至2021岁暮，累计筑成绿色工场2783家、绿色工业园区223家、绿色供应链管束企业296家，创制业绿色化秤谌明显晋升。

　　转换农业出产格式。立异农业绿色生长体系机制，拓展农业众种性能，挖掘屯子众元代价，强化农业资源珍爱诈欺。渐渐健康耕地珍爱轨制和轮作息耕轨制，全体落实悠久根基农田异常珍爱，耕地省略势头取得开头中止。稳步推动邦度黑土地珍爱，宇宙耕地质料稳步晋升。众措并举推动农业节水和化肥农药减量增效，2021年，农田灌溉水有用诈欺系数抵达0.568。肆意生长农业轮回经济，扩充种养加勾结、农牧渔勾结、产加销一体等轮回型农业出产形式，加强农业销毁物资源化诈欺。兼顾推动农业出产和农产物两个“三品一标”（种类培优、品格晋升、品牌打制和规范化出产，绿色、有机、地舆记号和达标及格农产物），深化实践地舆记号农产物珍爱工程，宇宙绿色食物、有机农产物数目6万个，农产物格料安然秤谌稳步抬高，优质农产物提供明白增添，有用增进了物业提档升级、农夫增收致富。

　　晋升任职业绿色化秤谌。踊跃造就商贸流利绿色主体，发展绿色阛阓创筑。截至2021岁暮，宇宙共创筑绿色阛阓592家。继续晋升音讯任职业能效秤谌，局部绿色数据核心已达天下领先秤谌。升级美满速递绿色包装规范系统，推动速递包装减量化规范化轮回化，辅导出产商、消费者利用可轮回速递包装和可降解包装，推动电子商务企业绿色生长。截至2021岁暮，电商速件不再二次包装率抵达80.5%，宇宙速递包装瘦身胶带、轮回中转袋利用根基杀青全笼盖。推动会展业绿色生长，拟订行业合连绿色规范，饱动办展办法轮回利用。全体实践铁途电子客票，扩充电子发票行使，大幅省略票纸用量。正在餐饮行业渐渐舍弃一次性餐具，提议宾馆、旅社不主动供给一次性用品。

　　中邦安身能源资源禀赋，争持先立后破、整个计划，正在不息巩固能源供应保护才略的根柢上，加快修筑新型能源系统，饱动洁净能源消费占比大幅晋升，能源布局绿色低碳转型奏效明显。

　　肆意生长非化石能源。加快推动以戈壁、沙漠、荒野地域为核心的大型风电光伏基地修理，踊跃稳妥生长海优势电，踊跃扩充城镇、墟落屋顶光伏，饱舞生长屯子分开式风电。以西南地域重要河道为核心，有序推动流域大型水电基地修理。因地制宜生长太阳能热诈欺、生物质能、地热能和海洋能，踊跃安然有序生长核电，肆意生长城镇生计垃圾点燃发电。争持立异引颈，踊跃生长氢能源。加快修筑顺应新能源占比渐渐抬高的新型电力体例，发展可再生能源电力消纳职守权重稽核，饱动可再生能源高效消纳。截至2021岁暮，洁净能源消费比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消费比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源发电装机冲破10亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%，个中水电、风电、光伏发电装机均超3亿千瓦，均居天下第一。

　　抬高化石能源洁净高效诈欺秤谌。以增进煤电洁净低碳生长为方针，发展煤电节能降碳改制、生动性改制、供热改制“三改联动”，新增煤电机组履行更庄厉节能规范，发电效果、污染物排放限定抵达天下领先秤谌。饱动终端用能洁净化，践诺自然气、电力和可再生能源等替换煤炭，踊跃推动北方地域冬季洁净取暖。正在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等范围有序推动自然气高效诈欺，生长自然气热电冷联供。实践制品油质料升级专项活动，用不到10年光阴走完兴盛邦度30众年制品油质料升级之途易倍体育网站，制品油质料抵达邦际先辈秤谌，有用省略了汽车尾气污染物排放。（睹图2）（睹专栏6）

　　交通运输行业能源损耗大、污染物和温室气体排放众，是杀青绿色生长必要核心合切的范围。中邦以晋升交通运输设备能效秤谌为根柢，以优化用能布局、抬高机合效果为合头，加快绿色交通运输系统修理，让运输加倍环保、出行加倍低碳。

　　优化交通运输布局。加快推动铁途专用线修理，饱动大宗货色“公转铁”“公转水”，深化发展众式联运。2021年，铁途、水途货运量合计占比抵达24.56%，比2012年抬高3.85个百分点。深化实践都邑民众交通优先生长策略，截至2021岁暮，已有51个都邑开通运营都邑轨道交通线公里拉长到2021年的18264公里。

　　推动交通运输器械绿色转型。正在都邑公交、出租、环卫、物流配送、民航、机场以及党政陷阱肆意扩充新能源汽车，截至2021岁暮，中邦新能源汽车保有量抵达784万辆，占环球保有量的一半驾驭；新能源公交车抵达50.89万辆，占公交车总量的71.7%；新能源出租汽车抵达20.78万辆。不息推动铁途搬动设备的绿色转型，铁途内燃机车占比由2012年的51%低浸到2021年的36%。晋升机动车污染物排放规范，推动船舶利用LNG动力和岸电受电办法改制，加快老旧车船改制舍弃，2012年以后，累计舍弃黄标车和老旧车3000众万辆，拆解改制内河船舶4.71万艘。

　　晋升交通根柢办法绿色化秤谌。发展绿色公途修理专项活动，肆意饱动废旧途面资料再生诈欺，截至2021岁暮，高速公途、凡是邦省道废旧途面资料轮回诈欺率永别抵达95%、80%以上。继续晋升公途绿化秤谌，干线万公里。推动铁途电气化改制，电气化率从2012年的52.3%上升至2021年的73.3%。深化推动口岸和公途绿色交通配套办法修理，截至2021岁暮，重要口岸五类专业化泊位岸电办法笼盖率达75%；高速公途任职区筑成13374个充电桩，数目居环球第一。（睹图3）

　　动作资源需求大邦，中邦加快资源诈欺格式根基转换，发奋用起码的资源境况价值赢得最大的经济社会效益，让现代人过上甜蜜生计，为子孙子息留下存在本原，为环球资源境况可继续生长作出庞大奉献。

　　抬高能源诈欺效果。美满能源损耗总量和强度调控，核心限定化石能源消费。肆意扩充本领节能、管束节能、布局节能，饱动能源诈欺效果继续晋升。发展万家企业节能低碳活动、核心用能单元百万万活动、能效“领跑者”引颈活动，机合实践钢铁、电力、化工等高耗能行业节能降碳改制，加强用能单元节能管束，饱动核心行业大中型企业能效抵达天下先辈秤谌。2012年以后，中邦以年均3%的能源消费增速支柱了年均6.6%的经济拉长，2021年万元邦内出产总值能耗较2012年消浸26.4%。

　　晋升水资源诈欺效果。加强水资源刚性牵制，凭据水资源禀赋合理确定物业和都邑组织。发展邦度节水活动，实践水资源损耗总量和强度双控。对高耗水行业实践节水本领改制，扩充农业高效节水灌溉。创筑节水型都邑，践诺水效标识轨制和节水产物认证，扩充普及节水用具，都邑人均归纳用水量继续消浸。中邦还将再生水、淡化海水、集蓄雨水、微咸水、矿井水等卓殊规水源纳入水资源团结装备，有用缓解了缺水地域的水资源供需冲突。2021年，万元邦内出产总值用水量较2012年消浸45%。

　　加强土地节流集约诈欺。美满城乡用地规范系统、庄厉各种修理用地规范管控和项目审批，推动交通、能源、水利等根柢办法项目节流集约用地，厉控新增修理用地。加强墟落土地管束，稳步推动墟落团体修理用地节流集约诈欺。筑筑修理用地增量操纵与消化存量挂钩机制和闲置土地收回机制，盘活存量用地。2012—2021年，单元邦内出产总值修理用地利用面积消浸40.85%。

　　科学诈欺海洋资源。庄厉管控围填海，除邦度庞大项目外，全体禁止围填海，分类措置围填海史册遗留题目。筑筑自然岸线保有率限定轨制，对海岸线实践分类珍爱、节流诈欺，庄厉珍爱无住民海岛，最大水准省略开垦诈欺。

　　抬高资源归纳诈欺秤谌。发展绿色矿山修理，肆意推动绿色勘查和绿色开采，晋升首要矿产资源开采回采率、选矿接纳率、归纳诈欺率，累计修理邦度级绿色矿山1101座。实践资源归纳诈欺“双百工程”，发展邦度“都邑矿产”树范基地修理，美满废旧物资接纳汇集，兼顾推动废旧资源轮回诈欺，晋升再生资源加工诈欺秤谌。2021年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种再生资源轮回诈欺量达3.85亿吨。

　　绿色生长同每局部息息合连，每局部都可能做绿色生长的践行者、饱动者。中邦踊跃发扬生态文雅代价理念，饱动全民继续晋升节流认识、环保认识、生态认识，自发践行简约适度、绿色低碳的生计格式，变成全社会合伙推动绿色生长的优良气氛。

　　把加强公民生态文雅认识摆正在加倍高出的位子，体例推动生态文雅流传造就，提议饱动全社会坚韧创筑勤俭节流的消费理念和生计风气。继续发展宇宙节能流传周、中邦水周、宇宙都邑节流用水流传周、宇宙低碳日、全民植树节、六五境况日、邦际生物众样性日、天下地球日等重心流传行径，踊跃辅导和带动全社会参加绿色生长，推动绿色生计理念进家庭、进社区、进工场、进墟落。把绿色生长相合实质纳入邦民造就系统，编写生态境况珍爱读本，正在中小学校发展丛林、草原、河湖、土地、水、粮食等资源的根基邦情造就，提议尊敬自然、庇护自然的绿色代价观点。宣布《公民生态境况手脚外率（试行）》，辅导社会民众自发践行绿色生计理念，让生态环保思思成为社会主流文明，变成深切的人文情怀。

　　平常发展节流型陷阱、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色开发等创筑活动，将绿色生计理念普及扩充到衣食住行逛用等方方面面。截至目前，宇宙70%县级及以上党政陷阱筑成节流型陷阱，近百所高校杀青了水电能耗智能囚系，109个都邑高质料参加绿色出行创筑活动。正在地级以上都邑平常发展生计垃圾分类职责，住民主动分类的风气渐渐变成，垃圾分类功效开头外露。公布实践《中华群众共和邦反食物糜掷法》，肆意推动粮食节流和反食物糜掷职责，平常深化发展“光盘”活动，节流粮食蔚然成风、奏效明显。

　　踊跃扩充新能源汽车、高能效家用电器等节能低碳产物。实践税收减免和财务补贴，继续美满充电根柢办法，新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆迅速晋升到2021年的352万辆，自2015年起产销量继续7年位居天下第一。同时，不息美满绿色产物认证采信扩充机制，健康政府绿色采购轨制，实践能效水效标识轨制，辅导增进绿色产物消费。饱动绿色阛阓等绿色流利主体修理，饱舞饱动共享经济、二手贸易等新形式振奋生长，绿色消费品类愈加丰裕，绿色消费群体继续伸张。

　　推动绿色生长，体系机制是合头。中邦加快修筑和美满导向了然、决议科学、履行有力、激发有用的生态文雅轨制系统，继续晋升绿色生长的政府管辖出力，为绿色生长职分方针亨通杀青供给坚实保护。

　　争持以法管辖念、法治格式饱动生态文雅修理，将“生态文雅修理”写入宪法，拟订和批改长江珍爱法、黄河珍爱法、土地管束法、丛林法、草原法、湿地珍爱法、境况珍爱法、境况珍爱税法以及大气、水、泥土污染防治法和核安然法等法令，笼盖各核心区域、各品种资源、各境况因素的生态文雅法令法例系统根基筑筑。继续美满核心范围绿色生长规范系统，累计制修订绿色生长相合规范3000余项。实践省以下生态境况机构监测监察法律笔直管束轨制鼎新，厉苛查处自然资源、生态境况等范围违法违规手脚。筑筑生态境况珍爱归纳行政法律陷阱、公安陷阱、查看陷阱、审讯陷阱音讯共享、案情传达、案件移送轨制，加强生态境况行政法律与刑事法令的连续，变成对摧残生态境况违法违警状为的查处侦办职责协力，为绿色生长供给了有力法治保护。

　　筑筑美满推动绿色生长的方针评议稽核轨制，庄厉落实企业主体职守和政府囚系职守。摒弃“唯GDP论硬汉”的生长观、治绩观，将资源境况合连目标动作邦民经济与社会生长的牵制性目标，科学修筑反响资源诈欺、能源损耗、境况损害、生态效益等境况的经济社会生长评议系统，富裕阐明稽核“指使棒”功用。筑筑和落实指引干部生态文雅修理职守制，制修订《党政指引干部生态境况损害职守探求手段（试行）》《焦点生态境况珍爱督察职责章程》《指引干部自然资源资产离任审计章程（试行）》等党内法例，正在生态境况珍爱范围庄厉实践“党政同责、一岗双责”、尽职免责、失职追责。发展指引干部自然资源资产离任审计，对指引干部生态境况损害职守实行毕生探求。筑筑焦点生态境况珍爱督察轨制，压实生态境况珍爱职责职守，饱动处置了群众公众反响激烈的高出境况题目。

　　中邦渐渐筑筑美满政府有力主导、企业踊跃参加、市集有用安排的体系机制，更好激勉全社会参加绿色生长的踊跃性。立异和美满节水节能、污水垃圾措置、大气污染管辖等核心范围的价值变成机制，实践50余项税费优惠战略，辅导优化资源装备，赞成增进资源节流和高效诈欺，饱动绿色物业生长。筑筑团结的自然资源确权立案轨制，正在丛林、草原、湿地、荒野、水流、耕地等范围筑筑生态珍爱积蓄机制。探寻筑筑生态产物代价杀青机制，饱舞赞成社会资金参加生态珍爱修复。正在科学合理限定总量的条件下，筑筑用水权、用能权、排污权、碳排放权初始分派和贸易轨制，发展宇宙碳排放权贸易市集修理和绿色电力贸易试点修理，进一步阐明市集正在生态境况资源装备中的根柢性功用。肆意生长绿色金融，变成绿色信贷、绿色债券、绿色保障、绿色基金、绿色相信等众主意绿色金融产物和市集系统。截至2021年终，中邦本外币绿色信贷余额15.9万亿元，绿色债券存量余额越过1.1万亿元，范畴均居环球前哨。（睹专栏7）

　　增进绿色生长、修理生态文雅是全人类的合伙职业。中邦永远是环球生态文雅修理的首要参加者、奉献者和引颈者，坚强爱护众边主义，踊跃参加打制优点共生、权柄共享、职守共担的环球生态管辖式样，为人类可继续生长作出奉献。

　　中邦争持平允准绳、合伙但有区其它职守准绳和各自才略准绳，坚强落实《撮合邦天气改变框架契约》，以踊跃修理性形状参加环球天气讲和议程，为《巴黎协定》完毕和落实作出史册性奉献，饱动修筑平允合理、合营共赢的环球天气管辖系统。抬高邦度自助奉献力度，将结束环球最高碳排放强度降幅，用环球史册上最短光阴杀青碳达峰到碳中和，富裕显示负职守大邦的经受。踊跃发展应对天气改变南南合营，2016年起正在生长中邦度启动10个低碳树范区、100个减松懈顺应天气改变项目、1000个应对天气改变培训名额的合营项目，实践了200众个应对天气改变的援外项目。

　　应对天气改变合营会遭遇各类阻挡和疾苦，但中邦永远是环球天气管辖的活动派和实干家。中邦将坚持不懈饱动杀青碳达峰碳中和方针，自始自终踊跃参加应对天气改变邦际合营，修理性参加天气改变邦际讲和，向生长中邦度供给力所能及的赞成和助助，络续为应对环球天气改变庞大寻事作出中邦奉献。

　　中邦永远极力于推动共筑“一带一起”绿色生长，让绿色实在成为共筑“一带一起”的底色。踊跃饱动筑筑共筑“一带一起”绿色低碳生长合营机制，与撮合邦境况计划署签定《合于修理绿色“一带一起”的体谅备忘录》，与相合邦度及邦际机合签定50众份生态境况珍爱合营文献。与31个共开邦家合伙倡导“一带一起”绿色生长伙伴联系倡导，与32个共开邦家合伙筑筑“一带一起”能源合营伙伴联系。倡导筑筑“一带一起”绿色生长邦际同盟，制造“一带一起”绿色生长邦际琢磨院，修理“一带一起”生态环保大数据任职平台，助助共开邦家抬高境况管辖才略、促进民生福祉。踊跃助助共开邦家强化绿色人才教育，实践“绿色丝途使者准备”，已为120众个共开邦家培训3000人次。拟订实践《“一带一起”绿色投资准绳》，饱动“一带一起”绿色投资。中邦企业正在共开邦家投资修理了一批可再生能源项目，助助共开邦家修理了一批洁净能源核心工程，为所正在邦绿色生长供给了有力支柱。（睹专栏8）

　　中邦踊跃推动资源节流和生态境况珍爱范围务实合营。凯旋举办《生物众样性契约》第十五次缔约方大会第一阶段集会，以及《湿方单约》第十四届缔约方大会。踊跃参加二十邦集团、中邦—东盟、东盟—中日韩、东亚峰会、中非合营论坛、金砖邦度、上海合营机合、亚太经合机合等框架下能源转型、能效晋升等方面合营，牵头拟订《二十邦集团能效引颈准备》，成为二十邦集团指引人杭州峰会首要结果。落实环球生长倡导，饱动筑筑环球洁净能源合营伙伴联系。同时，与印度、巴西、南非、美邦、日本、德邦、法邦、东盟等众个邦度和地域发展节能环保、洁净能源、应对天气改变、生物众样性珍爱、荒野化防治、海洋和丛林资源珍爱等合营，饱动撮合邦相合机构、亚洲开垦银行、亚洲根柢办法投资银行、新开垦银行、环球境况基金、绿色天气基金、邦际能源署、邦际可再生能源署等邦际机合正在工业、农业、能源、交通运输、城乡修理等核心范围发展绿色低碳本领援助、才略修理和试点项目，为饱动环球可继续生长作出了首要奉献。

　　中邦已迈上全体修理社会主义新颖化邦度、全体推动中华民族伟大恢复新征程。人与自然调和共生的新颖化，是中邦式新颖化的首要特质。

　　二十大擘画了中邦将来生长远景，刻画了青山常正在、绿水长流、氛围常新的秀美中邦画卷。中邦将坚持不懈走绿色生长之途，推动生态文雅修理，饱动杀青更高质料、更有用率、加倍平允、更可继续、更为安然的生长，让绿色成为秀美中邦最显然、最厚重、最牢靠的底色，让群众正在绿水青山享自然之美、人命之美、生计之美。

　　地球是全人类赖以存在的独一同乡，人与自然是人命合伙体。珍爱生态境况、饱动可继续生长，是各邦的合伙职守。中邦愿与邦际社会一道，同筑生态文雅之基，同走绿色生长之途，守卫好绿色地球同乡，修理加倍洁净、秀美的天下。

　　《 群众日报 》（ 2023年01月20日 07 版）(责编：卫嘉、白宇)