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　　2006年是执行“十一五”策划的第一年，也是全部强化能源资源撙节和境遇爱护职业的一年。正在节能降耗和污染减排方面所做的闭键职业是：

　　第一，完竣战略，遍及成立节能方针仔肩制，加大节能职业力度。一是邦务院公布了《闭于强化节能职业确实定》（邦发〔2006〕28号），提出了强化节能职业的整体举措。主题政府与寰宇各省区市和个人重心企业签定了节能方针仔肩书，将“十一五”策划提出的能耗低重目标判辨到各区域。二是主动促进重心行业、重心企业和重心工程的节能职业。杰出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、修材等重心耗能行业和年耗能1万吨准则煤以上企业的节能职业。出台了水泥、电解铝、钢铁、铁合金等11个行业的机闭安排辅导睹地，进步了高耗能、高污染行业的准入准则；加大了分别电价战略的执行力度，对个人高耗能家当推行较高电价；依法闭塞了一批小钢铁、小水泥、小煤矿，裁汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉；水泥湿法窑工艺的产能大个人拆除或停产，新型干法水泥比重赶过50%，较2005年进步了10个百分点以上；电解铝自焙槽一经十足裁汰。正在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、修材、纺织、制纸9个重心耗能行业结构展开了千家企业节能动作（依据统计数据，2004年这1000家企业的归纳能源消费量为6.7亿吨准则煤，占寰宇能源消费总量的33％，工业能源消费量的47％）。通过这一动作，力求达成“十一五”时间节能1亿吨准则煤的方针。推动拓荒机动车节油手艺，繁荣搀和动力汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车、燃料电池汽车、太阳能汽车等干净汽车；主动扩展乙醇汽油。大肆繁荣节能省地型修立，胀吹新修居处和大众修立端庄执行节能50%的打算准则，直辖市及有要求的区域率先执行节能65%的准则。主动扩展高效节能办公然发、家用电器、照明产物，进步公用措施、宾馆商厦、写字楼、住户居处中的能源效力易倍体育官方网站。

　　第二，缠绕水污染、大气污染等杰出境遇题目，强化环保职业。一是遵照《邦务院闭于落实科学繁荣观强化境遇爱护确实定》（邦发〔2005〕39号）的请求，加大职业力度，进一步完竣干系战略。二是成立了污染减排方针仔肩制。环保总局与寰宇各省区市和6家电力企业缔结了“十一五”二氧化硫和化学需氧量排放消减方针仔肩书，将“十一五”策划提出的污染减排方针判辨到各区域和重心企业，各省区市也接踵将方针判辨到市、县和重心污染源。三是强化三峡库区、松花江、南水北调水源及沿线、渤海等重心流域和区域的水污染防治职业。保持防止为主、防治维系，不欠新账、众还旧账，杰出重心、归纳统治。邦务院答应执行了《松花江流域水污染防治“十一五”策划》，首批2.3亿元污染防治资金已拨付黑龙江、吉林、内蒙古三省区，防治职业正稳步张开。三峡库区库底清算职业完竣完结，确保了156米蓄水后干流水质连结平稳。端庄局限污染物入海总量，厉实提防海洋污染事务，出力改观渤海境遇质料。四是执行燃煤电厂脱硫、都邑污水处分、垃圾无害化处分等环珍摄心工程。确定正在“十一五”时间闭停燃煤小机组5000万千瓦以上，每年撙节能源5000万吨准则煤以上、减排二氧化硫160万吨以上（约为十足二氧化硫排放量的6%）的方针。实行“上大”与“压小”挂钩；对上钩发电企业从头排序，燃煤机组要遵照供电煤耗，由低到高按序安放上钩发电；完竣电价酿成机制，低重小火电机组的上钩电价等举措。加疾城镇污水垃圾处分措施树立；主动促进污染处分收费，一共城镇都应开征污水处分费，并逐渐进步收费准则；促进城镇污水垃圾处分措施树立与运营墟市化，并正在土地、税收等方面予以战略撑持。五是陆续四年正在寰宇展开整饬违法排污企业、保险公共康健环保专项动作。自2003年发轫，环保总局、邦度发改委、监察部、公法部、工商总局、安然禁锢总局等6部分结构展开了“整饬违法排污企业保险公共康健环保专项动作”，2006年连续促进这一专项动作，赢得了主动发扬。

　　第三，展开轮回经济试点，兼顾安放节能和环保职业，轮回经济是正在资源撙节、境遇爱护的本原上促进可连续繁荣的革新款式，是缓解我邦资源境遇瓶颈限制的基础途径。2006年召开了寰宇繁荣轮回经济电视电话聚会，总结了我邦繁荣轮回经济的职业情状，清楚了繁荣轮回经济的方针和职分。重心是实在强化能源资源撙节；全部践诺干净临盆；出力促进资源归纳诈欺；渊博展开再生资源接纳诈欺和废旧产物再诈欺；连续抓好轮回经济试点；勤奋巩固轮回经济手艺革新本事。以推动繁荣轮回经济为方针，2006年还出台了少许归纳性举措，闭键有：低重“两高一资”产物的出口退税率；对44项矿产物，煤炭、石油、焦炭、自然气等能源产物，11项有色金属低级产物，30项钢铁及铁合金低级产物，以及稀土化合物、木地板、一次性筷子等其他21项“两高一资”产物，加征5％—15％的出口暂定闭税。对燃煤电厂展开上大压小职业，达成节能减排和鼓励能源手艺发展的方针等。践诺注明，节能降耗和污染减排正在良众方面都是联络正在沿途的，这注明繁荣轮回经济将胀吹能源资源撙节和境遇爱护职业迈上一个新台阶。（邦研室供应）