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5月16日,《广州市2024年优化营商处境职责重点》(以下简称《职责重点》)正在市政府官网宣布,从四个方面提出了100条改褫职责,以加快营制工业友情型、企业友情型、企业家友情型营商处境,竭力树立天下工业生态最好、政务效劳最优、归纳本钱最低的营商处境高地,助力企业“降本增效”。
《职责重点》最先提出,要对准工业繁荣倾向优化轨制需要。缠绕优化工业繁荣总体轨制打算、高程度工业空间法式轨制、科技成效落地转化机制、工业链大招商机制等方面,提出35条职责,出力优化工业生态,筑造具有广州特质、整个效劳各重心工业繁荣的战略和立法保险。
正在总体轨制打算方面,做好工业繁荣顶层打算,筛选广州需重心设备资源的工业清单,启发各区错位繁荣。商酌修建新型工业化工业编制,完满重心工业链图谱。
正在筑造健康空间保险轨制方面,制订高程度工业空间树立职责指引,出台优化工业空间载体支持成立业高质地繁荣战略办法,激动造成“低本钱、高法式、界限化、配套好、运营优”的工业空间新上风。
同时,完满“工业出题、科技答题、市集阅卷”机制,展开科技成效身手成熟度评议法式及目标编制商酌,加快完满科技成效从研初阶向企业端转化的闭连机制,超越企业立异主体身分,阐明身手司理人、行业协会等正在科技成效转化中的主动用意。
别的,完全体系梳理全市招商引资战略,商酌提出新时刻完满广州招商引资体例机制的相闭职责睹解。
《职责重点》还提出,通过“数”“碳”赋能激动古板工业“活”起来,战略协同激动新兴工业“强”起来,前瞻组织激动他日工业“立”起来。比方,率先正在低空经济范畴研究打破,商酌工业繁荣筹划,配套制订低空空域更动计划,出台精准撑持繁荣的系列战略,推出企业引培、人才引进、主题身手攻闭、运用场景及平台打制、运转保险及拘束等方面设施。
《职责重点》精确,要紧盯企业实践需求优化效劳需要。对准政府效劳和管制形式立异,提出项目筹筑效劳、数字政府效劳、物流和供应链效劳、电水气网效劳、“工业链+法令效劳”、信用效劳等26条职责,进一步激动政府效劳理念、流程立异和管制形式改革。
工业优先,项目为王,若何为项目推动提质增效?《职责重点》提出优化工业项目筹筑“全周期”效劳,最大范围晋升项目引进、拿地开工、落成投产全性命周期筹筑效劳效率。
项目引进阶段,按照选址区位、工业需求、筹划目标等身分,研判潜正在危险瓶颈,提前拿出办理计划,为项目量身定制天性化筹筑报批流程,筑造项目开工因素保险清单,摆布专人“全程领办”,做到“引进即筹筑”。
项目拿地阶段,完全杀青不动产权证、树立用地筹划许可证、修筑工程筹划许可证、人防工程报筑、修筑工程施工许可证“五证联发”,做到“拿地即开工”。
项目落成阶段,商酌施行增城区“要害项验收”体会做法,正在确保工程和平质地可控的条件下,做到“落成即投产”。
同时,一连打制公用根底方法等效劳标杆。电力效劳方面,根据区别行业、工业链、链主企业需求,梳理全流程效劳接触点,制订天性化用电报装解决指引,区别工夫节点和用电负荷性子,供给分别化效劳战略。汇集树立方面,鼎力激动5G新基筑,深刻发掘5G+工业互联网、5G+智能汽车、5G+伶俐能源等调和运用场景,树立互联网极速前卫都市。
别的,启发法令效劳资源更众融入实体经济范畴,修建全方位、全范畴、全性命周期的“工业链+法令效劳”。深化“信易贷”平台与银行金融机构务实协作,促成融资额打破2500亿元。
《职责重点》还夸大,要缠绕消重归纳本钱优化因素需要。聚焦企业拿地本钱、用工本钱、融资本钱、成效转化本钱、转型升级本钱,从晋升因素设备功效方面提出26条职责,出力破解工业“熟地”亏折、工业人才紧缺、资金需要不力、身手成效转化难、数据赋能效益不明显等瓶颈。
比方,为消重企业拿地本钱,《职责重点》提出整合土地资源,推动城中村归纳管制改制、团体筹备性树立用地入市、低效用地再开荒试点等。正在供地形式上,采纳分层供地,将较大面积连片土地出让给“链主”、优质企业,对工业空间举办同一筹划拘束,正在保留用地性子、用处褂讪的条件下,批准将必定比例物业产权割裂让渡给工业链协作伙伴企业。深化“净地出让”,巩固供应土地权益了解、筹划条目精确、安顿储积落实到位、没有法令经济纠葛、具备动工开荒必定根基条目的“净地”。别的,广州将选定一批“工业保险房”项目试点地块,加快推动只租不售的法式厂房树立。
为巩固劳动力因素归纳效劳保险,消重企业用工本钱,《职责重点》提出筑造用工保险专员与重心企业“一对一”对口闭联轨制,以及重心企业(项目)用工保险首席效劳专员轨制。健康来穗职员随迁儿女入学分类保险机制,吻合保险性条目的入读公办学校, 启发其他吻合条目的随迁儿女出席积分入学申请和报读民办学校。各区连合实践伸张辖区保险性入学限度,研究仅凭有用期内《广东省寓居证》即可出席本地积分入学申请。
为消重民营中小微企业融资本钱,《职责重点》提出,阐明年度总额度最高10亿元的普惠贷款危险储积机制用意,对协作发放吻合条目的普惠贷款危险耗费按轨则赐与储积,进一步饱舞加大民营小微企业信贷投放。同时,饱舞有条目的各区出台普惠贷款危险储积战略,与市级普惠机制造成战略联动或增加。
《职责重点》精确,要晋升营商处境更动紧张平台能级。以展开全省首批营商处境归纳更动试点为契机,提出13条职责,激动南沙区打制面向寰宇的邦际化营商处境先行区,广州开荒区打制引颈新质临盆力繁荣的工业营商处境先导区。
南沙方面,《职责重点》提出聚焦“大招商、强筹筑、优效劳”,一连优化南沙“四链”调和战略编制,深化招商引资编制树立,定制以“芯晨大海”工业集群为特质的“工业版”营商处境。整个征求,加快推动中邦企业“走出去”归纳效劳基地树立,主动推动放宽市集准入与巩固囚系体例更动试点,展开邦际人才职称评议试点等。
广州开荒区方面,《职责重点》提出,聚焦生物身手、集成电途、新型储能、、智能网联汽车等重心工业,一连推动招商筹筑“123 活动”,进一步深化“三城一岛”空间互融、工业互联、繁荣互动,打制广州工业营商处境树模标杆易倍体育官方网站。整个征求,推动科技立异与工业立异深度调和,晋升众方针科技金融效劳技能,深刻践诺新一轮邦度学问产权综改试验等。
正在解读文献中,市繁荣更动委总结出《职责重点》三个要害词:“降本增效”“三个重构”和“三业友情”。
从100项职责中可看到,《职责重点》将“消重企业归纳本钱、巩固工业繁荣效率”行为核心主线贯穿永远,提出“工业版”营商处境整个更动办法,力图造成面向区别行业、工业链、链主企业的区别化营商处境上风,激动杀青工业生态最好、政务效劳最优、归纳本钱最低的“三最标的”。
降本方面,缠绕拿地本钱、用工本钱、融资本钱、成效转化本钱、数字化转型升级本钱等企业存眷,拿出一揽子战略“组合拳”,力图正在资源因素广博偏紧的桎梏下,造成归纳本钱上风。增效方面,提出聚焦项目招引做好“加法”,聚焦优化工业布局做好“减法”,聚焦科技与工业调和繁荣做好“乘法”,聚焦转型升级做好“除法”等系列更动办法。
《职责重点》超越“三个重构”导向,重构根底方法新上风、重构工业繁荣新上风和重构科教人才新上风。
重构根底方法新上风方面,重心聚焦工业空间保险,提出制订高程度工业空间树立职责指引,激动造成“低本钱、高法式、界限化、配套好、运营优”的工业空间上风;聚焦汇集根底方法树立,提出鼎力激动5G新基筑,深刻发掘5G+网、5G+伶俐能源等调和运用场景。
重构工业繁荣新上风方面,提出筛选重心工业清单,完满重心工业图谱,做好工业赛道和工业范畴抉择,启发各区错位繁荣,“数”“碳”赋能激动古板工业“活”起来,战略协同激动新兴工业“强”起来,前瞻组织激动他日工业“立”起来等更动办法。
重构科教人才新上风方面,提出完满“工业出题、科技答题、市集阅卷”机制,筑造健康“工业引颈+政府启发+市集主体+本钱赋能”的成效转化轨制;树立众方针人才效劳编制,筑造健康“引进一一面才,带来一个团队,筑造一个企业,动员一个工业”新形式。
迎来新一轮营商处境更动的广州,以“三业友情”行为要害词:工业友情型、企业友情型、企业家友情型。《职责重点》对准工业繁荣、企业筹备紧张要害闭头,万分是市集准入、项目筹筑等市集主体存眷范畴,拿出确实晋升企业取得感和速意度的更动办法,超越“三业友情”理念。
比方,市集准入方面,依托南沙区主动推动邦度放宽市集准入与巩固囚系体例更动试点,争取落地一批创办标识性成效,进一步消重准初学槛、激勉市集生气;项目筹筑方面,立异提出优化工业项目筹筑“全周期”效劳更动办法,通过“全程领办”“五证联发”“要害项验收”等效劳办法,最大范围晋升项目筹筑效劳效率,奋发杀青“引进即筹筑”“拿地即开工”“落成即投产”。
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