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　　近年来，北京市朝阳区踊跃践行习生态文雅思思，将抓好生态文雅树立摆正在紧张职位，争持自然规复和人工修复的有机团结，紧抓疏解整饬促晋升和都会更新契机，正在体系管束都会生态情况、鞭策绿色转型发扬、摸索“绿水青山”到“金山银山”转化等方面得到了踊跃奏效。本文通过总结提炼和深化理会，体系梳理了近年来朝阳区踊跃推动“生态朝阳”树立得到的实行奏效，查找短板缺乏，环绕眼前存正在的管束协同联动秤谌有待普及等题目，提出了摸索“两山”转化的实行道途，从而启发区域经济高质地发扬。

　　习指出：“大自然是人类赖以活命发扬的基础前提。恭敬自然、适合自然、珍爱自然，是全部树立社会主义新颖化邦度的内正在请求。必需坚实确立和践行绿水青山便是金山银山的理念，站正在人与自然调和共生的高度筹划发扬。”行动超大都会中央城区和北京市“大标准生态情况树立演示区”，近年来，朝阳区永远沿着习指引的偏向，争持“生态优先、绿色发扬”理念，安身《北京都会总体谋划（2004年2020年）》和《北京都会总体谋划（2016年2035年）》对区域发扬定位的请求，以高品格生态情况支持高质地发扬，不息摸索人与自然调和共生的朝阳实行之道。

　　朝阳区发展生态文雅树立，是首都中央城区推动人与自然调和共生的实在实行，是正在超大都会旺盛城区走生态优先之道的实在摸索，是晋升首都功用、体现邦度形势的实在展现。

　　一是浮现奇丽中邦树立奏效。朝阳区怪异的邦际资源上风和格外的功用定位，使得朝阳区的生态文雅树立接受了面向天下的“窗口”功用。转达中邦生态文雅理念，浮现中邦生态文雅管束奏效，是朝阳区行动首都中央城区的紧张职守与职责。

　　二是践行“两山”理念。行动超大都会发扬的缩影，高质地发扬是朝阳区的首要职责。朝阳区要争持以习生态文雅思思为诱导，正在珍爱好都会生态情况、规复“绿水青山”的同时，更要科学结构分娩、生态、糊口空间，踊跃摸索“绿水青山”造成“金山银山”的转化机制与实行道途，让高秤谌珍爱为高质地发扬供应紧张支持，助力区域实行更有用率、愈加平允、更可接连、更为安详的发扬。

　　三是鞭策都会有机更新。都会更新是为管束“都会病”打基本的进程，目标是让都会“永葆芳华”、时辰充满“朝气生气”。看待朝阳区来说，要进一步摸索把生态文雅树立理念融入都会更新全进程，行使都会更新，让朝阳正在更新中变得更美，正在更美中鞭策接连更新。

　　四是回应百姓俊美糊口需求。发展习生态文雅思思执政阳的天真实行探索，从愈加体系和更高战术层面上筹划朝阳生态文雅树立，是争持百姓中央名望，更好地满意百姓对俊美糊口新希望的落脚点。

　　正在习生态文雅思思的指引下，朝阳区争持将新发扬理念贯穿于都会总体发扬战术，牢牢独揽都会发扬秩序与特征，踊跃摸索“绿水青山便是金山银山”与“百姓都会百姓筑、百姓都会为百姓”紧张理念的交融与实行，将生态情况珍爱与家产转型发扬、百姓糊口品格晋升密切连结起来，协同推动“生态好、庶民富、情况美”，变成了亮马河干水区生态效益与经济质地共赢发扬等一系列案例，开始走出了一条合适超大都会旺盛区域发扬秩序、展现首都功用和区域特征的生态文雅树立之道。

　　一是增强党对生态作事的全部指引。生态文雅树立是相合党的职责方针的宏大政事题目，增强党对生态文雅树立的全部指引是我邦生态文雅树立的基础保障。2019年，朝阳区设置了北京市朝阳区委生态文雅树立委员会，区委生态文雅委行动区委议事协和机构，团结安插和结构推动全区生态文雅树立作事，办公室设正在区生态情况局。

　　二是争持谋划引颈。正在接连编制出台生态情况珍爱五年谋划的基本上，拟定《北京市朝阳区生态文雅树立谋划（20232035年）》，对朝阳区生态文雅树立举行体系谋划和长久筹划。同时，探索编制污染防治、生物众样性珍爱、“双碳”、轮回经济发扬、花圃都会等要点规模的专项谋划或动作安顿等，为“一张远景干终归”供应有力保险。

　　三是美满囚系体系机制。增强部分联动，细化平日寻视，发展连合法律，确保违法举止早浮现、早抑制、早陈诉、早查处。印发《朝阳区修筑新颖情况管束体例年度职责要领清单》，压实生态情况珍爱作事职守。作战街道和墟落体系《情况珍爱考评推行细则》，考评结果纳入政府绩效处置考评和指引班子及其成员观察评判，修筑起完善作事闭环。

　　一是打好污染防治攻坚战。深化推行“一微克”动作，加大对要点区域、要点行业大气情况归纳整饬。2023年朝阳区杰出天数为256天，比2013年增众94天，大气合键污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2）浓度稳达邦度情况气氛质地二级准则，得到“蓝天白云”亮眼收获。陆续推行三个污水执掌与再生水行使、城乡水情况管束三年动作计划，鞭策“五水共治”，全区34条（段）、106公里黑臭水体和77条小微水体取得管束。以有用管控农用地和树立用地泥土污染危害为要点，确凿保险区域泥土情况安详，2023年全区污染地块、受污染耕地安详行使率100%。

　　二是塑制众元优质生态空间易倍体育网站。朝阳区紧抓减量发扬和疏解整饬促晋升契机，接连发展谋划筑绿、留白增绿等制林绿化作事，有序鞭策两轮百万亩平原制林，用绿色织补群众空间，开始变成了“两环六楔、五河十园、众廊交错”的绿色空间格式。截至2022年末，朝阳区都会绿地总面积1.6万公顷，公园绿地面积6409公顷，两项目标均居北京市第一，人均绿地面积46.74平方米；丛林掩盖率晋升至23.9%，绿化掩盖率晋升至48.08%。筑成“大、中、小、微”四级公园体例，率先发展“无界公园”树立，为普遍市民供应更众更优质的绿色歇闲空间，让庶民能“推窗睹绿、出门进园”。遵照水岸同治、水城共融的理念，先后启动萧太后河、亮马河、坝河、通惠河等河流滨水空间管束，亮马河干水空间实行了都会绿线、河流蓝线、生态红线“三线交融”，成为以河流发达启发都会更新的外率履历。踊跃发展绿道树立，变成了接连区域、串联城乡、掩盖社区的绿道收集。

　　三是扮靓城乡情况新风貌。朝阳区先后推行三轮背街衖堂管束动作，告竣716条背街衖堂的情况整饬和品格晋升。筑成110条情况优雅大街，告竣约322公里通讯排挤线入地，都会市容情况品格显着晋升。拟定推行城乡交融发扬三年动作安顿，墟落地域疏解转型、情况树立、家产升级、管束优化齐头并进，都会化空间状态接连美满。鞭策聪敏农村树立，树立告竣8个乡32个聪敏村庄。推动“茅厕革命”，争持节能、环保、资源轮回的理念，管理茅厕脏臭、污水横流、粪尿执掌不彻底等题目。全部筑成第二批10个奇丽农村，小鲁店村取得宇宙农村管束演示村光荣称谓。

　　四是推动“众样朝阳”树立。朝阳区争持靠近自然的理念，兼顾抓好生态情况珍爱和野天真物栖息地兴修，配植食源植物、蜜源植物，适度留野，同时连结雨洪蓄滞树立小微湿地，为野天真物供应食品、水源和障翳地。遵照“乡土、长命、抗逆、食源、场面”的植物采取规则，用高秤谌的绿化工程联通碎片化的生态孤岛。朝阳区生物众样性考察数据显示，截至目前，朝阳区百般群物种1782种，个中，要点珍爱物种59种。

　　一是对准“高精尖”，鞭策家产绿色低碳发扬。朝阳区争持鞭策守旧家产绿色转型与抢占战术性新兴家产新赛道并重，一方面从源流上禁止水泥、化工等高耗能、高耗水、高污染企业进入，加快疏解商品往还等大凡效劳业，鞭策守旧上风家产绿色化、低碳化发扬。另一方面，踊跃推动家产数字化、智能化与绿色化发扬深度交融。以中合村朝阳园为要点区域，推行人工智能、集成电道、工业互联网、收集消息安详、空间地舆消息家产集群晋升动作，设置宇宙首个互联网3.0操纵场景探索院，摸索科技革新与守旧家产发扬的双轮回形式。朝阳区单元GDP能耗由2013年的0.2159吨准则煤/万元低落至2022年的0.1182吨准则煤/万元，科技含量高、资源花费低、情况污染少的高精尖家产组织体例基础变成。

　　二是协同鞭策节能减碳，助力“双碳”方针实行。朝阳区把碳达峰碳中和纳入区域发扬全体，协同推动降碳、减污、扩绿、增进。以全部落实能耗、碳排放“双控”方针职责为抓手，不息美满节能减碳处置体例、分娩消费体例的轮回经济体例，修筑区内资源轮回、区内区外资源互动的碳达峰碳中和作事新时势。全区基础实行“无煤化”，以电力、自然气等明净能源为主导的能源组织体例基础变成。依托垃圾点火电厂、污水执掌厂等资源中央，树立轮回家产绿色发浮现范园区。

　　三是聚焦要点规模，接连美满绿色步骤体例树立。接连鞭策绿色低碳交通体例树立，目前，全区已开通轨道交通线个、轨道线公里，线公里/平方公里，深化慢行体系与群众交通体系接连，轨道交通、地面公交、自行车和步行体系协和发扬的绿色出行收集基础变成。激动私家车、企行状单元公车、社会车辆和其他燃油小客车置换为新能源车，接连加大新能源汽车充电桩树立及结构。针对朝阳区效劳业用能占比高、楼宇用能聚集的特征，援助修筑行业绿色化发扬。20202022年朝阳区新筑绿色修筑全盘抵达一星级及以上绿色修筑准则。

　　四是带动社会普及列入。摸索具有朝阳特征的河长制、林长制，革新“查验浮现催促整改反应落实复核查验销号归档”闭环作事机制，实行林长、河长、田长“三长联动、三长交融”。革新“朝阳小三长”（小河长、小林长、小田长）青少年公益自愿效劳列入机制，有序发展林、水、田生态情况珍爱常识研习与传播等勾当。2017年至2023年，“朝阳小河长”自愿者达5500余人，巡河里程超13万公里，自愿效劳总时长57053小时，该项目成为宇宙青年自愿效劳突出项目库首批入库项目。踊跃提议简约适度、绿色低碳糊口式样，鼎力传播绿色低碳环保理念。增强情况宣教，以百般守旧媒体及微博、微信等新媒体、线上线下中央勾当为抓手，体现朝阳区生态文雅树立奏效，打制“生态朝阳”宣教品牌。鞭策生态文雅指导进校园，向导青少年做生态文雅理念的散播者和践行者。

　　新的发扬阶段，朝阳区生态文雅树立需求以高品格生态情况支持高质地发扬，加快推动人与自然调和共生。从目前来看，朝阳区生态文雅树立和生态情况珍爱作事固然得到踊跃开展和奏效，但生态文雅树立的举座性、体系性不强的题目仍然存正在，与奇丽中邦树立的总体请求、区域高质地发扬的内正在请求、百姓集体日益增进的优雅生态情况需求之间还存正在必然的差异。

　　一是生态管束中仍存正在协同不密切等题目。同终身态管束项目中部分各管一块、各管一环的题目仍然存正在。二是生态管束才气仍需增强。针对生态文雅树立规模中显露的新题目的治理才气再有短板。三是生态轨制体例树立还要进一步深化。全区虽已作战了水情况生态积累机制，但农田、生态林地等方面的生态积累机制再有待进一步美满。

　　一是组织性绿色空间内绿地连通性缺乏。两道绿化断绝地域、与副中央之间的歇闲荡憩绿带、区域内紧张绿楔和绿廊仍有较大周围待筑谋划绿地。二是绿地发扬不服衡题目恒久存正在。城乡之间、南北之间依旧存正在必然差异。三是绿色空间生态效劳功用有待增强。一面公园存正在效劳品格不高、特征不显然的形象。

　　一是深化推动组织减排空间有限。工业、修筑业、交通运输业、批发零售业、住民糊口效劳业等规模络续深度挖潜的本钱和难度越来越大，将来家产组织调解带来的节能降耗空间有限。二是都会发扬对碳排放减量变成较大压力。三是从“绿水青山”到“金山银山”的实行道途仍不了解，“两山”转化的道途和机制有待进一步探索和昭彰。

　　一是情况基本步骤体例仍需进一步美满。糊口垃圾源流减量化秤谌和分类步骤树立处置达标率仍有待晋升。二是管理集体身边的情况污染题目还需接连发力。三是生态情况珍爱全民列入水准还要进一步普及。公民绿色糊口式样的理念还没有全部变成，列入情况珍爱的认识和踊跃性不高。政府正在增强环保步骤向大众怒放水准、加大生态情况消息公然局限、深化计谋解读和普法力度等方面还需接连发力。

　　2023年朝阳区创开邦家生态文雅树立演示区，记号着朝阳区生态文雅树立进入新的发扬阶段。新时间新征程，朝阳区要安身本身发扬实质，进一步普及生态文雅树立的战术性、体系性领悟，树牢生态优先、绿色发扬的理念，让习生态文雅思思执政阳区落地生根、着花结果。

　　一是摸索“两山”转化的体系机制与实行道途。进一步探索和梳理亮马河“两山”转化的实行机制，变成可复制实行的履历。鞭策亮马河“五宜”指数与生态情况部“两山”指数的交融，修筑具有朝阳特征的“两山”指数评判体例。

　　二是修筑情况友爱、绿色低碳的新颖家产体例。兼顾家产转型升级和生态情况珍爱，更鼎力度“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”。推动家产数字化、智能化同绿色化的深度交融。端庄实践北京新增家产禁止和限度目次，接连疏解非首都功用家产，鼎力鞭策存量家产绿色低碳改制。踊跃鞭策绿色家产园区树立。紧抓邦际消费中央都会主承载区树立，树立一批“零碳”门店和产物体验店。鼎力发扬轮回经济，普及糊口垃圾分类和资源轮回行使实效。

　　三是踊跃稳妥落实“双碳”方针。进一步鼓舞能源组织调解优化，接连普及能源行使效用。加大低碳技巧的革新操纵，筹划结构一批新型研发机构和科研平台。以都会更新为契机，鞭策修筑、交通、供热等要点规模绿色化转型。发扬朝阳邦际化上风，摸索明净发扬机制（CDM）、邦际自发碳减排准则（VCS）、黄金准则（GS）等邦际碳减排认证机制当地化操纵。激动当地企业、机构正在绿色金融、碳往还、能源消费等规模列入拟定碳达峰碳中和相干准则、标准、门径。

　　一是深化打好污染防治攻坚战。打好蓝天庇护战，愈加越过源流管束，以细颗粒物限定为主线，作战健康众污染物协同管束体例。打好碧水庇护战，愈加越过人水调和，作战题目注意、浮现和治理的动态机制，全部发展雨污混接普查和整饬。增强水网生态廊道树立，踊跃鞭策北小河、坝河、通惠河等亲水品牌树立。打好净土庇护战，争持注意为主、珍爱优先、分类处置，实行泥土污染与地下水污染一体防治。愈加越过减量化运用、资源化行使和无害化执掌，高准则推动“无废”城区树立。聚焦要点园区、企业、单元等固废发作源，以点带面推行“无废细胞”动作，鞭策源流减量。

　　二是落实生态空间用处管控。深化生态空间分区管控，鞭策变成以丛林为主体、河道为脉络、农田湖泊为粉饰、生物众样性充裕的都会生态体系。遵循区级生态情况分区管控（“三线一单”）体例，拟定合适区级严密化处置请求的生态情况准入清单，推行不同化情况管控和准入请求。集成生态珍爱红线及生态空间、情况质地底线、资源行使上线的情况管控请求，变成以情况管控单位为基本的空间管控体例。

　　三是厉控生态情况危害。树立情况质地、生态质地和污染源监测全掩盖的生态情况监测收集。作战健康生态安详监测预警、应急储蓄、常态操练、应对处置和安详保险体例。踊跃鞭策生态情况跨区域合作机制树立，鞭策跨区域河流水系生态情况协同管束。

　　一是变成优雅空间状态。进一步加大都会绿化，推动“一道绿隔都会公园环”和“二道绿隔郊野公园环”树立。同时遵照“一园一花一品”的请求，加大对植物采取、颜色搭配等方面的革新力度，塑制一批繁茂花道、奇丽公园和特征景区。增强绿道连通性，以绿道启发都会生气晋升，鞭策都会慢行体系的充裕美满。正在公园拆围栏的基本前进一步鞭策都会公园绿地、道道绿地、河流绿地以及从属绿地空间的兼顾结构和怒放共享，打制百姓集体可观可感的高品格糊口空间。

　　二是营制优秀人居情况。以亮马河河流发达启发都会更新实行为牵引，进一步修筑由滨水理解向内陆延迟的群众逛憩收集，实行修筑可阅读、街区可安步、滨水可逛憩。以“绣花”岁月增强都会处置，实行花圃都会景观策画与城乡人居情况风貌的有机团结。踊跃鞭策零碳演示村树立，鞭策农村绿化美化亮化，塑制“整洁、整洁、有序”的村容村貌。

　　三是树立生物众样性友爱城区。接连推动生物众样性考察评估。进一步推动清河、温榆河等水生态廊道和物种休憩地生态节点树立，高准则树立温榆河公园、奥林匹克丛林公园和朝阳公园生物众样性珍爱先行演示公园，鼓舞生物迁移。优化人工植物群落组织，符合营制和增众都会中野天真物的栖息地。

　　一是美满党委指引下的协同联举措事格式。进一步美满生态文雅树立的体系机制和实在要领。进一步深化党的全部指引，修筑一体筹划、一体安插、一体推动、一体观察的轨制机制。进一步美满和细化各部高足态文雅树立职守清单，增强协和联动。加大区人大及其常委会、区政协合于生态题目的监视和商量力度。依托朝阳区生态大脑智能体系，进一步美满全域生态情况消息共享机制和作事更动机制。

　　二是造就绿色低碳社会新风俗。增强党员干部生态文雅培训。推行生态文明发扬工程，作战健康以生态价格观点为标准的生态文明体例。踊跃落实《宇宙自然指导中恒久发扬谋划（20232035）》，鞭策亮马河干水区创筑宇宙生态文明与自然指导基地。结构树立一批自然书屋，发展资源指导、奇丽都会树立等方面的传播指导。充溢发扬信息媒体等传播主阵脚效用，加强全民减削认识、环保认识、生态认识。充溢发扬行业协商洽会桥梁纽带效用和群勾结构普及带动效用。革新美满大众生态情况监视和举报反应机制，推动生态情况自愿效劳体例树立。

　　三是塑制朝阳生态文明换取品牌。把生态文明纳入朝阳区宇宙文明中央主旨区树立的总体结构，推出一批生态中央的群众文明空间、文明家产园区、文明旅逛线道和文明艺术作品，充溢体现朝阳区生态树立收获。用好“亮马河畔话生态北京朝阳奇丽中邦树立实行论坛”等平台，发展普及的生态文雅树立换取研讨。充溢发扬朝阳区邦际资源麇集上风，以亮马河干水区为主旨打制“一带一齐”会客堂，向天下转达中邦生态文雅树立的理念，讲好奇丽中邦树立的故事。

　　【本文作家为北京市朝阳区委书记；本文一面实质刊载于北京市委探索室主办的内部刊物《北京调研》2024年第3期】

　　[1]习：《高举中邦特征社会主义伟大旗号 为全部树立社会主义新颖化邦度而勾结搏斗正在中邦第二十次宇宙代外大会上的陈诉》，《百姓日报》，2022年10月26日。

　　[2]习：《全部推动奇丽中邦树立 加快推动人与自然调和共生的新颖化》，《百姓日报》，2023年7月19日。